日本の水道事業の民営化・外資開放への懸念に関する質問主意書 (参政党・神谷宗幣代表質問) [少考さん★]
質問主意書：参議院
第213回国会（常会）
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/syuisyo/213/syuh/s213110.htm
質問主意書
質問第一一〇号
(略)
令和六年四月十二日
神谷 宗幣
(略)
日本の水道普及率は、一九五〇年の約二十六％から現在は約九十八％まで達するとともに世界的にも高い水質を維持している。この成果は、国や自治体による公共事業としての水道サービスの提供と、約九十九・九％に達する高い水道料金の回収率あってのことといえる。水道法は、「清浄で豊富かつ低廉な水の供給を通じて、公衆衛生の向上と生活環境の改善に寄与する」ことを目的としており、公営水道が安定して高品質な水を供給することの重要性を強調している。
日本水道協会が二〇〇九年三月に出した「水道の安全保障に関する検討会」報告書でも、「水道は極めて公共財的性格が強い」としたうえで、①水は代替物が無く、食糧、エネルギーと並び、国家の安全保障にとって極めて重要なものである、②水道は国民の健康を維持し、公衆衛生の根幹を成すものである、③水道は国民生活、経済産業活動に不可欠なライフラインである、④水道は地域独占企業であり、他の企業に委ねることが出来ない、としている。同報告書では、これに基づき、水道事業の経営権、財産権を公が保持し、最終的な責任を公が負う形態を今後も維持すべきだと結論付けている。
しかし、二〇一八年に成立した改正水道法は、この報告書の立場から大きく離れるものとなった。この法律により、水道事業の運営を民間に委託する「コンセッション方式」導入の動きが加速しており、政府は、「ＰＰＰ／ＰＦＩ推進アクションプラン（令和五年改定版）」を策定し、「ウォーターＰＰＰ」として水道百件、工業用水道二十五件、下水道百件の合計二百二十五件についてコンセッション方式に段階的に移行することを目指している。加えて、今年度からは、厚生労働省が担ってきた水道行政が国土交通省に移管され、上下水道が一元化されることも、この施策の強い後押しとなっている。
民間企業の事業目的で優先されるものは利益であり、公益性の観点から見るなら利益バランス・採算性重視と引き換えに水道料金の高騰や水質の低下、災害対応上の懸念、財務管理の透明性確保の困難さなど、様々な問題を生じさせる可能性がある。このため、水道事業民間委託には、国民の不安の声が非常に強い。特に、宮城県では、民間共同出資による水道事業体「みずむすびマネジメントみやぎ」が水道事業運営権を獲得したが、この中にはフランスのヴェオリア・ジェネッツ社（以下「ヴェオリア社」という。）が議決権の過半数を持つなど、いわゆる「水メジャー」と呼ばれる外国企業が参入し、水道事業の支配権を掌中に収める状況が現実に出てきている。県は、民営化により三百三十七億円のコスト削減が可能で、低価格の水道供給につながるとしている。しかし、水量や水質に問題が発生した場合や不可抗力が生じた場合には県が増加費用を負担することが契約書に明記されており、事実上事業者主導で協議が行われることを懸念する声もある。
こうした状況が全国的に広がれば、運営が外資の意向に左右されかねないことから、国民の不安は、一層増大するであろう。
一方、フランス、イギリス、ドイツでは、水道利用料金の上昇や水質の低下など、民営化に伴う問題が顕在化しており、これらの国々では公営化への再転換を図る動きが見られる。特にイギリスでは、民営化された水道会社が経営に苦しんでおり、大雨時に未処理の下水を川に直接排出するケースが増えた結果、川の汚染が深刻化し、公衆衛生に対する懸念が高まっていることが報道されている。さらに、水道にかかわるＰＦＩ（民間資金と経営力を活用する公共事業）についても、会計検査院や下院による検証が行われ、その結果、財政節約の積極的な効果が認められず、ＰＦＩが水道サービスの質と効率性の向上に寄与していないとの見解が示されている。
これらの国際事例は、民営化が必ずしも公共サービスの改善に繋がらず、求められる質の確保について問題があることを示している。
水道事業は国家の経済的安全保障にとっても極めて重要なものである。しかしながら、近年の国際情勢や国民負担率の上昇、再エネ賦課金による電気料金の上昇、物価の高騰が国民を疲弊させている状況にある。さらに、地震や台風などの自然災害も頻発する状況に鑑みれば、水道事業の民営化はリスクを伴う。水道事業に関しては、国家の経済的安全保障と国民生活の維持を最優先に考え、従来通りの公営が望ましいと考える。
以上を踏まえ、質問する。
>>2-以降に続く 一 水道は国民生活に不可欠なライフラインであり、国家の安全保障にとっても重要であるのに、「コンセッション方式」による水道事業の民間委託を導入するメリットはどこにあるのか。また、想定されるデメリットは何で、それをどう担保する考え方を持っているのか。特に供給価格の安定、水質の保全、確実な給水体制の確保や災害対応など国民へのサービス提供に係るあらゆる面についての影響を明らかにされたい。
二 宮城県での事例のように民間委託された水道事業における外資系企業が過半数の議決権を持つことによるリスク、経済安全保障上の観点からの得失について、政府はどう考えるか。また、現在、外資系企業が水道事業に参入している自治体について、政府は全て把握しているか、具体的な自治体名を示されたい。
三 二〇一八年の国会審議において、ヴェオリア社の日本法人から内閣府への社員の出向の事実が指摘された。また、官房長官補佐官がフランスへの出張時に、ヴェオリア社の副社長と食事をし、同じく水メジャーであるスエズ・エンバイロメント社から、移動用の車を提供されたりするなど、利益供与の疑念が指摘されていた。後に宮城県のコンセッション方式において、ヴェオリア社が支配株主となっている状況下で、このような疑念は重大であり、こうした官民癒着と見られかねない状況を政府はどう評価しているのか。
四 政府は、外資系企業の水道事業へ参加することによる国民の水へのアクセス、水質保持、そして料金設定の上でマイナスとなる影響を及ぼす可能性を考えていないのか。フランス、イギリス、ドイツの民営化では結局、利用料金の上昇や水質の低下が指摘されたことから、公営に戻る方向を進めつつあるところ、こうした国の企業が日本の水道事業に参画し、なかんずく支配株主になる状況は国民の利益の観点で決して望ましくないと思うのが普通のはずだが、政府はそれでも問題ないとするのか。
五 イギリスの研究機関ＰＳＩＲＵ（Public Services International Research Unit）の報告によると、二〇〇〇年から二〇一五年の間に世界で水道の再公営化が加速し、その理由として、水道料金の高騰、民間企業による財務透明性の欠如、人員削減による水質やサービスの質の低下などの問題が指摘されている。政府は、英国等での経験に照らして、我が国ではこのような問題が生じないようにする対策を検討する考えはあるのか。
六 水道を含む公共事業の民営化には様々な課題があり、談合排除や高水準の水質の確保のための最低価格落札方式だけでは不十分という指摘があるが、政府はどう考えるか。
右質問する。
※答弁書はリンク先で↓
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/syuisyo/213/touh/t213110.htm
※関連
令和6年4月23日（火）定例閣議案件 | 閣議 | 首相官邸
https://www.kantei.go.jp/jp/kakugi/2024/kakugi-2024042301.html
国会提出案件
参議院議員神谷宗幣（無所属）提出日本の水道事業の民営化・外資開放への懸念に関する質問に対する答弁書について（決定）
（国土交通省）
ネトウヨが自民党の足を引っ張ってると判明（笑）
ま、この板見りゃネトウヨのキモさ丸わかりだしな
X（旧ツイッター）やフェイスブック、ユーチューブなどのソーシャルメディアを「よく使う」人は岸田文雄内閣の支持率が低めなことが、朝日新聞社の全国世論調査（郵送）でわかりました。調査では、回答者全体で内閣支持が19%、不支持が71%でした。これがソーシャルメディアを「よく使う」人では、支持が13%と低めで、不支持は76%に達しているのです。
水道の民営化は、水道の運営権を売って、その金で自治体が水道施設の更新をしようという話だ
売るのは運営権であって、水道施設自体は売らずに自治体が所有したままだから、水道施設を民間企業(外資を含む)が好き勝手するというのは起きない
また、水道料金は自治体議会が設定した範囲内でなら、運営権を取得した民間企業が自由に変えられるが、その範囲を超えて高い料金を設定するには自治体議会の承認が必要となる
水道料金を民間企業が好き勝手するというのは起きない
改正水道法では、民間企業に対する規制が様々盛り込まれている >>1
麻生太郎の実娘は『フランス・ロスチャイルド家』に嫁いだとの噂が世間で跡を絶たない。
そして、日本の水道事業をフランスの「ヴェオリア」に売り払った売国奴は、正に麻生太郎だ。
http://y2u.be/Qo9mq9PVae0 公安警察っていうのは攻撃対象を
自民党にとって都合が良いかどうかで決めてるとか言えないから
俺らは頭良いって言ってるだけで
頭良いわけないだろ
警察官の採用試験で証明できたのは、一般人より遙かに馬鹿な点数しか取れないって証明
そもそも、学校の勉強も真面目にせず、自分の私利私欲優先してた連中が
他人の為に体張るわけもねーだろ
馬鹿なの？
自分のことしか考えないゴミクズを自民党が集めてるだけだ
クズの嘘を真に受けた青山剛昌っていう池沼が妄想で〜ってアニメスレに書いてあった 思想警察が、思想見張る読解力なんて一切ないことを採用試験で証明してるのが
警察官の採用試験の点数なんだよって書いてあったんだけど
水道民営化も反対したら彼らに粛正されるんですか？ >>1
日本の水道事業は自治体の企業局に任されていて、
今まで水道料金の上昇がしないよう地方自治体は設備の更新を怠ってきたの。
ただ、それも限界で上下水道設備の更新は待ったなしになったから、
外資を取り込める制度改正したのが改正水道法なの。
自治体は今、選択を迫られていて、
１．設備更新をそのまま水道料金に乗せて、大幅な水道料金の上昇を受け入れるか、
２．設備更新に民間の資力を取り入れて、小幅な水道料金の上昇にするか、
３．設備更新を最小限にし、インフラが充実している範囲を縮小して（コンパクトシティー構想）
小幅な水道料金の上昇するか、
の選択を迫られているの。 NHK民営化を掲げる維新こそ日本を良くできる？
自民党支持者や公明党支持者と共に
日本人が一人も存在しない
外国人だけが幸せになれる日本を作ろう！ 設備の老朽化を放置してきた結果、潜在的に水道料高騰化の危険が
迫っている
それを外資に委ねたら、マジックのように消えるのか
絶対に何かの詐術がある わたくしが「保守派」と呼ばれるのを嫌い、自分で一度も名乗ったことがない（本当にありません）のは、日本の「保守」が歪んでいるためです。正直、「あの連中と一緒にしないでくれ」と心底から思っています。
何しろ、日本では「保守派」が「改革」を進めるわけです。国鉄民営化に始まり、郵政民営化、道路公団民営化、自由貿易（農産物の完全引き下げ等）、混合診療拡大、農協改革（と称する農協解体）、外国で禁止されている物質の基準値を緩和（グリホサート等）、電力改革、水道民営化（※しかも、よりにもよってコンセッション方式）、移民受入等々の改革を進め、反対側で財政構造改革法（今はPB黒字化目標）に代表される緊縮財政を進めたのは、日本で「保守政党」と自称している自民党なのです。
あれかな？ 靖国神社に参拝したら、保守なの？
中国、韓国、北朝鮮、ロシア等に強硬な態度を採れば、保守なの？
違う。「日本国民の安全と豊かさを守る」のが保守なのではないでしょうか。
「いや、国民の豊かさや安全を破壊し、特定のビジネスの利益を追求するのが保守だ」
と、主張したいならば、正直にそういえばいい。価値観は、個々人で違うでしょうから、「国民を守るのは保守ではない。ビジネスの利益を拡大するのが保守だ」という価値観があっても、別に構いません。
とはいえ、綺麗ごとを言うのはやめてほしい。 『自民・茂木幹事長「自民党は保守政党と同時に改革政党でなければ」
自民党・茂木敏充幹事長（発言録）
地球環境の問題をはじめ、課題先進国としての日本の取り組みに世界の関心が集まっている。気候変動、少子高齢化といった困難な課題を、新たな発想や技術で解決していく。
中国でも、もう少子化は始まっている。いずれ多くの国が直面する課題に、日本が最初に率先して取り組み、解決策を見いだすことで日本の成長力を高め、さらには国際社会における日本の存在感も高めていきたい。
そういう取り組みを進めるにあたり政権政党の自民党は、保守政党であると同時に政策においても党運営においても、一番の改革政党でなければならない。それが来たるべき総選挙に勝利することにもつながるとの思いで、取り組みを進めていきたい。』
いや、初めから自民党は「改革政党」でしょ？
（主に）アメリカからの圧力で、国を開き、市場を開放し、公的サービスのレントシーキングを進め、国民の所得や安全を犠牲にし、日本を、
「世界で一番企業が活躍しやすい国」（安倍晋三首相（当時）、第１８３回 施政方針演説より)
にするべく邁進してきたのが自民党でしょう。
そもそも、保守の英訳はコンサバティブではなく、メンテナンスであるべきだと思うのです。
当たり前ですが、「国民の豊かさや安全を守る」という目的を達成する上で、各システムが古び、ほこぼれが出るケースはありますよ。それを地道に修繕していくのが保守であり、「抜本的改革を！」などとやるのは、決して保守ではない。
しかも、「抜本的な改革」の裏には、特定の誰か（ビジネス、財務省など）の私利追求があるわけです。
国鉄民営化以降、「改革政党」である自民党により、日本は「国民の豊かさや安全を守れない国」に落ちぶれた。その自民党が「保守政党」？ 笑わせるな、という話なのですよ。
自民党は、保守政党ではない。改革政党です。
「ならば、他に保守政党があるのか？」
と、言われると困るのですが、とりあえず自民党は保守政党ではない。改革政党である。
そして、改革政党「自民党」の政策により、我々の豊かさや安全が奪われてきたという「過去の現実」くらいは、早急に共有したいものです。 日本でできるのに
わざわざ海外に利益を吸い取らせる
反日自民党 >>1
＼生配信中／【参政党・街頭演説】5/5(日)13時50分～ 登戸駅 松田学
https://www.youtube.com/live/pKD508gYk3I 266
https://www.youtube.com/live/uvqpmY_R_d8 122
://www.youtube.com/live/NzAFaSnD1v0 11 ＣＰＴＰＰとの絡みは？
説明しきってないよね？ 自民は その地域は代替効かないもんなー、ソレはコントロールされちゃうってコトでもあるし
こういうのは売っちゃダメだわ >>1
＼生配信中／【神奈川ライブ】松田 学 街頭演説 in 港南区芹が谷 13:00〜平本こうじろう
http://y2u.be/xQI_fwOjhjA 165
http://y2u.be/WtvYbInY0h4 45 >>1
2 時間後にライブ配信
5月6日 15:45
【神奈川ライブ】本日第2回 15:45〜松田 学 街頭演説 in 別所イトヨ前 平本こうじろう
http://y2u.be/f8MAcfZd0uw
http://y2u.be/F8NWUD5JGV0 外国でも民営化して安くなってないからな逆に高くなって不味くなってる また〜
悪の宗教政治屋の
韓国カルト壺漬け自民党
ソーカ公明党が
悪巧み企んでるのかしら？ >>1
参政党は「日本の国家主権を取り戻す」為に、グローバリズム勢力（ディープステート・国際金融資本）と戦う覚悟を持った、日本で唯一の『反グローバリズム』政党です。
【参政党テンプレート集】>>27
１．参政党の真髄（世界一の経済大国『日本』復興へ向けて）約24ポスト
２．参政党の躍進（党勢拡大編）約25ポスト
３．参政党への分断工作（自由民主党・実働部隊）約5ポスト
４．参政党は、『旧統一教会』や『サンクチュアリ教会』やその他の凡ゆる宗教団体とは一切無関係。
５．参政党アンチのデマによる深刻な風評被害の実例 1ポスト
６．元参政党職員を自死に追い込んだ参政党アンチ達の晒し行為 約11ポスト
７．人の不幸を利用する『参政党離党組』の真の姿 4ポスト
８．参政党アンチから山口敬之氏とご家族へテロ予告 1ポスト
９．🟠【重要】一連の騒動について参政党からの公式メッセージ（参政党乗っ取りとも思える武田邦彦氏の行動を詳細な時系列で説明。） 2ポスト >>1
【参政党テンプレート集】>>27
１０．『参政党・農業部会』の驚異のポテンシャル 約8ポスト
１１．参政党の政策『移民を制限』『外国人の生活保護廃止』『帰化人の立候補禁止』 約8ポスト
１２．政党として公式に『LGBT法案』に反対した唯一の国政政党 約5ポスト
１３．政党として公式に『パンデミック条約と国際保健規則IHRの改定』に反対している唯一の国政政党 約12ポスト（随時追加）
１４．神谷宗幣の国会質問 （随時追加）
１５．参政党の質問主意書 （随時追加）
１６．神谷宗幣の最新著書 2ポスト
１７．吉川りな、衆院補選・東京15区へ立候補（4月28日・投開票） 経団連副会長に仏ヴェオリアの野田由美子氏 女性2人目、外資から初 
