>>49
>>50が回答だ。

法案を作るのは国会議員に関係ないというが、議員立法が本来の姿。（アメリカの場合、議員立法のみ）
そして、法案は官僚がつくるもの、議員には関係ないものと認識するのは、議員は国民の代表とする民主主義に反する思想。