丸山議員への辞職勧告決議は筋違い。衆院は懲罰委員会に付託せよ
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■国会と丸山穂高「戦争」発言の関係
日本維新の会（当時）の丸山穂高衆議院議員（大阪19区）は、19年5月11日に「北方領土」の国後島にて、内閣府北方対策本部のビザなし訪問事業の訪問団長に対して「戦争で島を取り戻すのは賛成ですか、反対ですか」「戦争しないとどうしようもなくないですか」などと発言（参照：”「戦争で取り返すの賛成か反対か」丸山議員の音声データ” 朝日新聞）し、その後に撤回しました。所属政党の日本維新の会は、発言が大きな批判を受けた後に、丸山議員を除名処分としました。 さて、丸山議員は、日本維新の会の党員や個人としての資格でなく、衆院沖縄及び北方問題に関する特別委員会（沖北特）委員として、衆院の代表者としての資格で、訪問団に参加していました。内閣府の資料によると、北方四島への訪問は92年度から行われ、「交流の一層の拡大」を目的として95年度から国会議員も参加できるようになりました。国会議員の参加者は、原則として衆参それぞれの沖北特、衆院外務委員会、参院外交防衛委員会の委員から募り、これらの委員会から参加者がいない場合に限り、他委員会所属の議員が参加できます。そして、1回の訪問につき、衆院から1名、参院から1名との制限もあります。 そのため、丸山議員の言動に対して、所属政党の日本維新の会としての処分と無関係に、衆院としての対応が必要になります。訪問団に参加している間は、衆院の代表たる沖北特委員の丸山穂高としての言動となっていたからです。衆院として、何らかの責任（責任を取らないという決定も含め）を取らなければならないのです。
■辞職勧告決議は筋違い
朝日新聞等の報道によると、丸山議員に対し、日本維新の会から「辞職勧告決議」を提出する動きがあるようです。日本維新の会の松井一郎代表は、除名処分を下した後に記者団に対し、丸山議員は「辞職すべき」と述べました。それを受けての動きと考えられます。 しかし、いささか筋違いの動きです。なぜならば、丸山議員は、日本維新の会党員として問題を起こしたのではなく、衆院の代表として問題を起こしたからです。日本維新の会と松井一郎代表には、丸山穂高氏を衆院選挙の候補者として公認した責任（公認者が人格・識見ともに優れているとの認定）はありますが、それは衆院の対応の後で考えるべき問題です。繰り返しますが、日本維新の会という一政党でなく、衆院という組織としての責任が問われています。 辞職勧告決議は、衆院としてのルールに則った対応でなく、衆院の意思を示す決議に過ぎません。辞職勧告決議の対象となった議員には、それに従う義務はありません。衆院の多数派が「辞職すべきと考えている」と表明するだけだからです。実際、丸山議員は、決議が可決されても辞職しないと表明しています。
結局のところ、辞職勧告決議案は、日本維新の会の「公認」責任をウヤムヤにしつつ、丸山議員に辞職させない道を用意し、彼の政治生命を首の皮一枚でも残そうとする意味を有します。丸山議員とすれば、次の解散まで議員を続けることにより、ほとぼり冷めて再び日本維新の会から公認や支援を受けたり、国会に議席を持たない極右政党に移籍してカリスマとなったりなど、政治生命の打開策を講じることが可能になります。
2につづく
ハーバービジネスオンライン
田中信一郎
2019.05.16
https://hbol.jp/192463 ■懲罰：衆院としての責任の取り方
国会での言動で問題を起こした議員に対しては、懲罰というルールが国会法で用意されています。今回の丸山議員のケースは、衆院の代表としての活動（委員派遣）ですので、国会議事堂という建物の外ではありますが、国会の中での問題となります。
懲罰は、国会議員の身分に関することなので、憲法や国会法、衆参規則で規定されています。憲法58条は「（両議院は）院内の秩序をみだした議員を懲罰することができる。但し、議員を除名するには、出席議員の三分の二以上の多数による議決を必要とする」と定めています。
懲罰の対象となるのは、院内の秩序を乱す行為です。具体的には「議院において、無礼の言を用い、又は他人の私生活に関する言論をする等」（浅野一郎編著『国会事典』有斐閣）とされています。
丸山議員のケースは、懲罰事犯に該当する可能性が高いでしょう。なぜならば、訪問団長に対し「無礼の言を用い」たことに加え、憲法9条の「国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する」に真っ向から反する言動を行い、憲法99条の憲法尊重義務に反するからです。しかも、丸山議員は一議員としてではなく、衆院の代表たる資格において行いました。衆院としてこれを否定もしくは是正しなければ、衆院がそれを是認したことを意味します。典型的な懲罰事犯といっても、過言ではありません。
懲罰の審査は、懲罰委員会で行います。注意しなければならないのは、議員が懲罰動議を提出する場合、期限が設けられていることです。40人以上（参院は20人以上）の議員の賛成で懲罰動議を提出できるのですが、それは事犯のあった3日以内でなければならないのです（国会法121条3項）。丸山議員のケースでは、5月14日に期限を過ぎてしまいました。
懲罰委員会は、4種類の懲罰を決定できます。①議場における戒告、②議場における陳謝、③最大30日間の登院（国会出席）停止、④除名です。なお、除名に際しては「議院の秩序をみだし又は議院の品位を傷つけ、その情状が特に重い者」（衆院規則245条）と、一定のハードルを設けています。丸山議員のケースでは、衆院の代表としての憲法尊重義務違反などであるため、これに該当する可能性が高いでしょう。
除名については、懲罰委員会での決定の後、本会議にかけられて出席議員の3分の2以上の賛成を必要とします。もし、賛成が得られなければ、他の懲罰を下すことができます。
■丸山議員のケースをどうすべきか
このケースは、衆院の代表としての言動による事犯ですので、衆院議長によって懲罰委員会に付されるのが筋です。議員による動議の提出には、期限がありますが、議長の場合はありません。各党で合意した上で、議長の権限で懲罰に付すのが適当です。 懲罰委員会は、公開で開催し、丸山議員の弁明を聴取し、質疑すべきです。また、同行した関係者を参考人として招き、客観的に状況を解明することも必要でしょう。なぜならば、丸山議員の言動が衆院の意思と無関係であることを、国内外に説明する必要があるからです。 そして、懲罰委員会の委員同士で議論し、4つの懲罰からいずれかを決定します（形式的には議長が委員会の審査を受けて宣告します）。その審議も完全公開し、有権者の投票行動に活かされることが大切です。個人的には、丸山議員の言動は、除名に相当すると考えます。ただ、どの懲罰になるにしても、審査プロセスを透明化することが、衆院の信頼回復において必要です。 さて、丸山議員はアルコール依存症とも疑われているようです。そうであるならば、丸山議員には治療が必要となります。また、所属政党だった日本維新の会や、かつての職場であった経済産業省の方たちが、丸山議員の病気をある程度知りつつも、見過ごしてきたことになります。 その場合、丸山議員が治療に専念することと、日本維新の会や経済産業省でのアルコール依存症の理解促進研修等が必要と考えられます。これは、衆院としての責任（懲罰）と別の課題として、真剣に考えなければならないことでしょう。 ＜文／田中信一郎＞ たなかしんいちろう●千葉商科大学准教授、博士（政治学）。著書に『国会質問制度の研究～質問主意書1890-2007』（日本出版ネットワーク）。また、『緊急出版！ 枝野幸男、魂の3時間大演説 「安倍政権が不信任に足る7つの理由」』（扶桑社）では法政大の上西充子教授とともに解説を寄せている。国会・行政に関する解説をわかりやすい言葉でツイートしている。Twitter ID／@TanakaShinsyu 言論の自由と統治行為は憲法より上位なのは当然の理。 なるほど
松井のアホの悪知恵もこれで潰せるわけだな 10年前なら維新壊滅的な痛手だが、パヨク支配から少しは脱却したな。
丸山擁護もかなり存在する。
日本も早くパヨク支配から脱却し、自由な言論を取り戻すべき。 日本の領土を奪っても、国民を拉致しても、ミサイルを飛ばしても、国際条約を破っても、何度も領海侵犯してもまったく動かこうとしない。日本の国会に決断力がなくどんな危機に直面しても行動を取らず中身の薄い議論をつづけるばかりのばか国だ。と世界は捉えるだろな。 朝日新聞と田中信一郎は詳しく調べもせずに
詳細を知ろうともせずに記事を書くな。
連休立憲は丸山穂高を政局に利用している。 掟破りの戦争で侵略したソ連を非難しないの？？？
そのソ連に報復して島を取り返すと言った日本人を非難するの？？？ コイツも流石にロシアと戦争して勝てると思ってないだろ。
戦争で勝つ以外取り戻せないから
馬鹿な夢捨てて現実的になって無駄な金と時間使うなって
言いたかったんじゃねーの？
俺はそう受け取ったけど。 >>12
それはそれで正論だと思うけど交流事業のさなかに現地で言うことじゃないよね
それも酒に酔って交流団の団長に絡んだとかいい年した大人のやることじゃないよ
今回の騒ぎの問題は発言の内容じゃなくて酒に呑まれて議員としてやっちゃいけない行いをしたことなんじゃないのかな 今日、あった松井市長の会見で
立憲のことは聞いた
立憲は支持者といっしょに死ね >>12
そもそも元島民の方々は
戦争してでも返してくれなんて頼んだことないし。
現地で衆議院を代表して派遣された国会議員がそんなこと聞いてうっかり元島民が口すべらせたら
これまで島民が許されていたノービザ制度や
墓参りすら出来なくなってたかもしれない。
それどころか全員拘束されていたかもしれない。
北朝鮮に行ってるのとあまり変わらない位の緊張感で
言動に気をつけないと他の人に多大な迷惑掛ける。 愚か者はマスコミが面白半分に叩いて潰されるだけでしょう・・・・
その程度の政治なのだからよ 今のところアル中以外は出てないな・・・・
ＤＶとか変態性とかあればもっと盛り上がるね？ 今議員になるような奴は必ず叩けば埃が出るような奴ばかりだよ
もう、まともな人は政治には行かないよ 少なくともロシア（マフィア）の支配地域で聞くことじゃないわな
団長の神対応のおかげで全員無事に帰ってこれて何より
丸山議員はどんだけ平和ボケしてんだよ（大爆笑 この体たらくな日本をどう見るかだ。国家として、盗っ人に殺され、領土も取られながら平和主義掲げて話し合い？武力での自国領土回復は自衛権の行使の範囲だろ。 仮定の話なのに、
ロシアの機嫌を損なう言は、
一つたりともタブーとでも言うつもりかね。 丸山議員と訪問団長を喚問して反論弁明を公開委員会でやるべきだね
そうじゃないと国会とマスゴミは言葉の魔女狩りになる。 >>21
敵地で言うことじゃない
民間人の身を危険に晒した 今回の事件が注目されるのは或いは誰しもの意識に此の加害者の二人
矢張り特に、此の直進車側の運転手へ対する違和感こそが其の根底に在るのだろう
此れは明らかに異常だ
ブレーキ痕なく16人へと直進した散漫な注意力は最早、マトモな健常者の其れではない
ハンドルを握る誰しもが其れを見ないではいられないのである
此れは何故か？
然し此処でするのは高齢ドライバーの問題等に転化し有耶無耶にして良い当り前の話では決してないのである
ひとたび
人が直截闇を覗いた時、闇も此方を見て居るものである
ジッと
例え此方が目を逸らしても又、闇は此方を未だ見続けて居る
此れでもか、と
此れに無関心で済むのなら其れでも良いが其の時、後で漸く己自身の迂闊に気付いても既に遅いのである
魔物、と云わざるを得ないモノ
此れを意識して生きない事とは或いは人として未熟、又は
カタワである
さて
「人を呪わば穴二つ」とは云うが此れをわきまえないことでは段段と穢れ、誤った繁栄、即ち
人とはまことの滅びへと向かうように見える
此れからする話は誰でも手習する話ではないだろう
天狗になるわけではないが然し、例えば我我に貧民窟の朝鮮、渡来人なぞがかつて一体何ができたろう？
あたかも今は世界が頂点から狂い、悪となり、人の心も同様となっているようだが？
アホになれ、我我臣民よ
光となれ
わからんことこそが余計にわからなくなる其の前に
アホになれ
如何あっても、人とは神の子
此の点、如何して時に忘れてしまうのか？
少しでも此れを、如何して論理的に否定ができる、拒絶ができる？
然し云うまでもなく誰でも何処かで此の真実、既に必ず感じ気づけているはず
然し、ならば如何する？
「人を呪わば穴二つ」
此の、一辺倒な話ですまないもうどん詰まりに臣民諸君、立ち上がれよ
若い時分の奇病やわけわからん取り巻きも或いは、此れの会得の助けに少しはなるのやもしれない
其れより他に道は無し！
「人を呪わば穴二つ」
国を思え、正義を思えよ
正義を思う他者を思えよ
光となれ
我我臣民よ、立ち上がれ！
我我の財産を奪い、神を奪い、家族の、己の未来を穢し奪う敵の喜びに感応し思念せよ
敵のほくそ笑みに潜む穢れ、其処に確実に存在する秘めらた裏の喜びに感応し思念せよ
力を思念せよ！
敵の実体にこそ感応せよ！！
そして一つ、呼吸せよ
大きく
深く
そして又一つ…
ハナからの疑いは当然かも知れないｗが油断をしているなよ？
覚醒しろ
全ては自己実現し、全てを常に満足出来てから『戯言』と疑え、其れが出来うる、と云うなら或いは其れも良いかも知れない
「口は災いの元」、とも云うがｗ なるほど枝野は自分達じゃやりたくないわけだ
そりゃこんなの辞職勧告してたら、クイズ王小西とかどうなるんだって話だしな 確かに懲罰委員会に付すのが適当かもな
足立とかしょっちゅうやられてるしｗ >>14
立憲は維新のお母さんじゃねえよ
自民父さんに怒られたから母さんに泣き付いてなんとかしてもらおうって
甘ったれんな
普段どんなにないがしろにしててもお母さんは自分の味方って
維新は三歳児の集まりか 憲法と違う発言したから懲罰だというなら天皇反対の共産党も懲罰すべきだろ
なんでこいつらいつも議論しようとしないんだ？ 丸山さんの酔っぱらっての態度は猛省に値するけど議員やめる必要なんて
全然ないわ。この人みたいに国益のためにやってる議員やめさせるとか
日本にとって損失。その前に日本を壊そうとする反日議員共を大量処分しろや
自分らに都合の悪い発言する議員を潰そうとするクソマスゴミもほんと酷い そう言われるとロシアは奪い取った島を守るためにクリミアと同様に
軍を置かなければならないね、ロシアは金がかかってたいへんだよね。
丸山よくいった 安倍総理の御言葉を全否定し、安倍総理に恥をかかせ外交上の不利益をもたらした罪は万死に値する。
問答無用で絞首刑にしろ！ 丸山穂高議員が
「王様は裸だ！」と叫んだら
周りの大人たちが
袋だたきにしていますね >>1
【外国人献金】枝野幸男「何の問題もない」「勝手に振り込まれたら防ぎようがない」 ネット「他党に厳しく身内に大甘」「早く辞めれ」
https://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1549714817/
外国人献金問題が発覚した立憲・辻元清美 2018年からの発言集 ネット「究極の自己中」「虫が良すぎ」「わたしの違反はきれいな違反」
https://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1549529780/ ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
