0001仙台焼肉 ★＠無断転載は禁止
2017/07/15(土) 08:01:38.53ID:CAP_USER9「どうして野党は安倍さんを『国家公務員倫理規程』で攻めないのだろうか。倫理規程には『利害関係者とゴルフをしてはいけない』とハッキリ書いてある。安倍さんは加計学園の理事長とゴルフをしていますよね。それに飲食ですら『１万円を越えたら届け出』が要る。安倍さんは理事長とご飯も食べていますよね」
その通り、安倍首相と加計孝太郎氏のゴルフは何度も報じられ（日刊ゲンダイ）、それどころか、３月１３日の参議院予算委員会（参議院動画）では、福島瑞穂議員の質問に逆ギレして、自ら「彼は私の友人ですよ。ですから会食もします。ゴルフもします」と答弁したぐらいだ（★）。
また、元大臣秘書官が言うように、国家公務員倫理規程第３条と第８条には次のようにある。
（禁止行為）
第３条 職員は、次に掲げる行為を行ってはならない。
７ 利害関係者と共に遊技又はゴルフをすること。
８ 利害関係者と共に旅行（公務のための旅行を除く。）をすること。
（利害関係者と共に飲食をする場合の届出）
第８条 職員は、自己の飲食に要する費用について利害関係者の負担によらないで利害関係者と共に飲食をする場合において、自己の飲食に要する費用が１万円を超えるときは、次に掲げる場合を除き、あらかじめ、倫理監督官が定める事項を倫理監督官に届け出なければならない。(略）
国家公務員倫理規程は、「国家公務員が国民全体の奉仕者であってその職務は国民から負託された公務であることにかんがみ、国家公務員の職務に係る倫理の保持に資するため必要な措置を講ずることにより、職務の執行の公正さに対する国民の疑惑や不信を招くような行為の防止」を目的に制定された国家公務員倫理法に基づいた政令だ。３条や８条に違反した場合には、人事院規則で処分の対象ともなる。
「特別職」が「一般職」未満でよいのか
冒頭の元大臣秘書官は、「もちろん、国家公務員倫理規程の対象は一般職だけだけど、一般職ですら禁じられていることを首相が守らなくていいのか。しかも、 国家戦略特区諮問会議の議長という直結した権限がある首相がどうして、一般職にさえ禁じられていることをやって良いのかという話ですよ」と言う。
確かに国家公務員倫理法の対象は、第２条で「一般職に属する国家公務員」とで限定し、内閣総理大臣を筆頭にした特別職を対象から外している。しかし、本来は、それ自体が「おかしい」と考えるべきだというのだ。
特別職に対しては、別途、「国務大臣、副大臣及び大臣政務官規範」（いわゆる「大臣規範」）が定められているが、一般職に求めている「利害関係者と共に遊技又はゴルフをすること」などの禁止規程がない。ゴルフに関して言えば、以下の規範しかない。
国務大臣等としての在任期間中は、株式等の有価証券（私募ファンドを含む。）、不動産、ゴルフ会員権等の取引を自粛することとする。
違反行為が常態化
しかも、安倍政権下では違反しても「おわびする」と言えば済まされてしまっている。麻生財相は、自分が首相時代には、財務副大臣がそれに抵触して辞任した経験を持つが、同様の大臣規範抵触が明るみに出ても自らは辞任していない（日経新聞）。
既報した安倍首相自身の１人５万円朝食会も同様だ。年３回計６７００万円、１２０７人の大規模な政治資金パーティを開催したが、ホテルへの支払い金額（出席者１人分約５千円）から計算をすると、年間５４００万円もの政治資金を集めるパーティであり、本来、大臣規範で「自粛」が定められているものだ。
（５）パーティーの開催自粛
政治資金の調達を目的とするパーティーで、国民の疑惑を招きかねないような大規模なものの開催は自粛する。
この大臣規範には、これまでに他９閣僚も違反したことが安倍政権下で明らかになっており（毎日新聞）、違反行為が常態化して、倫理感が麻痺したようだ。
「盗人に鍵を預ける」を地で行く大臣規範
国家公務員倫理法ができたのは、１９９９年の小渕恵三内閣の時代。大臣規範は、２００１年の森喜朗内閣の時代にできた。本来、最高に高い倫理感が求められる国家公務員特別職が、法律より一段低い閣議決定で、しかも一般職よりも遥かに緩く甘い規範に安寧し続けた。歴代内閣は「盗人に鍵」状態で放置してきたのだ。
預けられた鍵で立法府と行政府に入って、酒盛りを楽しんでいる中で起きたのが、安倍首相が議長としての決定権を持っている国家戦略特区諮問会議が決定した獣医学部新設である(既報）。
