３万人足らずの人数で待ち時間や行列が長いってことは
主催者側の手際が悪いと言うか、予想した客数と献花台の処理能力が合わなかったってだけでしょ

ただなあ、献花台の数を増やしたり一人あたりの時間を制限したりして、速く捌くことは可能だったわけで
意図的に行列を長くして、盛り上がってる印象にしたのかなって気もする。