>>102
国民の行動を強制するのは災害対策基本法ね。
避難指示対象区域（警戒区域）に許可なく立ち入った場合、十万円以下の罰金又は拘留ができる（116条）。

この避難対象区域を「日本全土の屋外」と指定すれば部屋から出た瞬間に罰せられる。