・首相は一律の自粛は求めない（個々の判断にまかせる）
・知事は自粛を求める（判断は地方自治で行う）
判断が統一されてるのか相反しているかは人によって判断が違うとしても
命令系統的にはどちらが優先されるべきなのかはっきりすべきだろ
そうでないと組織が崩壊してしまう

首相が優先なら知事の話など無視して個人が個別に判断するし
現場に近い知事優先なら首相の話は政府高官の寝言として話半分に聞くのだが
現場だってこんなグダグダな命令を乱発されたらやってられんだろうに