宣言するにも法根拠はいるわけで…

インフル法を使えばいいと言うが、インフルじゃない

緊急事態という文言を特措法に含まなくては緊急事態にもならない

宣言するには根拠がいります
内閣が宣言しても法的根拠がなければ意味がありません