金田一秀穂氏が【令】の意味を解説。
「令」というのは、古い意味では“神様のお告げ”という意味。

神様と言うのは、天皇のことだよね。
だから、大宝律令と言ったんだよね。
律は刑法、令はそれ以外(主に行政法。その他訴訟法や民事法も。)に相当する。