オリンピック憲章により最後に国や地域の代表として競技に出場してから3年経たないとオリンピック上の国籍が変更できません
ちなみに大坂選手は去年のフェド杯に日本代表で出ていますので、最速でも2024年のパリからしかアメリカ代表になれません
もちろんその間にテニスにおいてアメリカ以外の代表として活動しないという無理な前提があります
結論として大阪選手が法的にアメリカ国籍を選ぼうが、東京オリンピックは日本代表でしか出れません