【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」
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沖縄県名護市辺野古の新基地建設是非を問う県民投票について、下地敏彦宮古島市長が不参加を改めて表明するなど、県が全４１市町村の参加を呼び掛ける一方、実施する方針の市町村は現時点で３５にとどまる。県民投票の事務処理拒否は、憲法上も問題があると指摘する木村草太首都大学東京教授が本紙に寄稿した。
◇ ◇
沖縄県議会で昨年１０月に成立した住民投票条例に基づき２月２４日、辺野古埋め立ての賛否を問う県民投票が実施されることになった。地方自治法２５２条の１７の２は、「都道府県知事の権限に属する事務の一部を、条例の定めるところにより、市町村が処理することとすることができる」とする。今回の住民投票条例１３条は、この規定を根拠に、投票に関する事務は「市町村が処理する」こととした。
なぜそうしたのかと言えば、投票所の設置や投票人名簿の管理は、国や県よりも地元に密着した市町村が得意とする事務だからだ。つまり、今回の事務配分は、各市町村に投票実施の拒否権を与えるためではなく、あくまで県民投票を円滑に実施するためのものだ。
しかし、宜野湾市や宮古島市で、県民投票の事務処理を拒否する動きが進んでいる。この動きには、地方自治法・県条例のみならず、憲法の観点からも問題がある。
一番の問題は、憲法１４条１項が定める「法の下の平等」に反することだ。一部の市町村で事務執行がなされないと、住んでいる場所によって「投票できる県民」と「投票できない県民」の区別が生じる。「たまたま特定の市や町に住んでいた」という事実は、県条例で与えられた意見表明の権利を否定するだけの「合理的な根拠」とは言えない。したがって、この区別は不合理な区別として、憲法１４条１項違反だ。
この点、投票事務が配分された以上、各市町村は、その区域に居住する県民に投票権を与えるかどうかの選択権（裁量）を持つはずだとの意見もある。しかし、「県条例が、そのような選択権を認めている」という解釈は、県民の平等権侵害であり、憲法１４条１項に反する。合憲的に解釈するならば、「県条例は、そのような選択を認めていない」と解さざるを得ない。
この点については、昭和３３年（１９５８年）の最高裁判決が、「憲法が各地方公共団体の条例制定権を認める以上、地域によって差別を生ずることは当然に予期されることであるから、かかる差別は憲法みずから容認するところ」との判断を示していることから、自治体間の差異は許されるのではないか、との疑問を持つ人もいるかもしれない。
しかし、この判決は、各自治体の条例内容の差異に基づく区別についての判断だ。今回は、各市町村が自らの事務について独自の条例を定める場面ではなく、県条例で与えられた県民の権利を実現する責任を負う場面だ。最高裁判例の考え方からも、地域による差別は許容されない。
さらに、平等権以外にも、問題となる権利がある。県民投票は、県民全てに開かれた意見表明の公的な場である。県民の投票へのアクセスを否定することは、憲法２１条１項で保障された「表現の自由」の侵害と認定される可能性もある。さらに、憲法９２条の規定する住民自治の理念からすれば、「県政の決定に参加する権利」は、新しい権利として憲法１３条によって保護されるという解釈も成り立ちうる。
このように考えると、各市町村の長や議会には、県民の憲法上の権利を実現するために、「県民投票に関わる事務を遂行する義務」がある。議会が関連する予算案を否決したり、長が地方自治法１７７条の原案執行を拒否したりするのは、この義務に反する。訴訟を検討する住民もいると報道されているが、市町村が事務執行を拒否した場合、裁判所も厳しい判断をする可能性がある。
もちろん、「県民投票反対の市民の声を代表しなくてはならない」との責任感を持つ市町村長や議員の方々がいるのは理解できる。しかし、宜野湾市や宮古島市にも、県民投票に参加したいと考える市民は多くいる。そうした市民の声にも耳を傾けるべきだろう。
ちなみに、県条例は棄権の自由を認めているから、県民投票反対の県民は、市長や市議会議員に代表してもらわなくても、棄権という形で抗議の意思を表明できる。市民全員に棄権を強制することは不合理だ。
2につづく
沖縄タイムス
2019年1月7日 06:44
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/368131 海兵隊がいる限り沖縄県民は安心して暮らせない
危険を辺野古に移すな すぐ撤去しろ
米兵が民家敷地内に侵入した疑い 沖縄・北谷町
2019年6月8日 13:20
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-932925.html
沖縄署は6日、北谷町の民家敷地内に侵入したとして、住居侵入の疑いで在沖米海兵隊
キャンプ・キンザー所属の伍長（23）を逮捕した。 秀逸ツイートから転載
石垣のりこ @norinotes · 6月7日
森友学園
→ゴミはなかったが値引きする
辺野古新基地
→地盤ゆるゆるだけどスルーして埋立てる
自衛隊イージス・アショア
→山の角度を変更して候補地決定
「 結 果 あ り き の 適 当 な 報 告 書 を で っ ち 上 げ れ ば 良 い よ ね 」
という方針のようです。 沖縄への更なる、生贄策。 負担は沖縄に大集中。 交付金はあげたふりして、大手企業を送り込んで半分没収。 年金払えないのに戦闘機買うな
国民の命を守れないのに辺野古を作るな 辺野古と香港のデモ隊がんばれ
政府の軍事力に負けるな！ 海兵隊がいる限り日本人の犠牲者が出る
他人事ではない
米軍海兵隊による被害は東京でも
在日米軍隊員が6人に暴行か
https://news.nifty.com/article/domestic/society/12198-305706/
2019年06月13日 13時27分
先月、東京のＪＲ新宿駅近くの路上で、通行人ら６人が男に相次いで暴行を加えられる事件が
あり、警視庁は在日アメリカ軍の海兵隊員の男を逮捕しました。
傷害の疑いで逮捕されたのは、在日アメリカ軍・海兵隊員のヒル・カウサイ・タイリー容疑者
（２１）で、先月２５日の午前６時半ごろ、新宿駅近くの路上で、面識のない２２歳の男性の顔や
腹を突然殴り、鼻の骨を折るなどの重傷を負わせた疑いがもたれています。 無能な安倍 アメリカとの過剰な同盟が真の親日国を遠ざける
アメリカのポチとなった日本にはもはや信頼なし〜イラン
安倍首相のイラン訪問 緊張緩和の仲介とは程遠い中身と日本側の甘い評価
https://news.yahoo.co.jp/byline/kawakamiyasunori/20190614-00130114/
イランでの報道をみると、米イランの仲介という点では、安倍首相の訪問は完全に失敗だった。
それにと止まらず、状況は対話とは逆方向に進んでいることを印象づける結果となった。 アメリカの言いなり 工事は安倍友利権
話を都合よくコロコロ変える安倍は信用できない 日本人を苦しめるだけ
津波対策の必要性認める 陸上イージス、国の説明一転
6/14(金) 22:05配信
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190614-00000088-asahi-pol 辺野古＆香港 デモ隊頑張れ！
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 反対派の声、政府動かす＝中国も早期収束指示か−香港
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190616-00000005-jij-cn
辺野古のデモ隊と圧倒的な民意を無視、平和で美しい辺野古を埋め立て軍事基地化する安倍政権
今の安倍政権は中国政府より悪質 残酷冷酷安倍政権
沖縄県が「違法」と指摘しているのに…2日連続で辺野古K8護岸から土砂陸揚げ
2019年6月12日 11:46
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-934942.html 【転載】 デタラメ安倍政権 基地建設で嘘ばかり
▽陸上イージス配備へ「適地」説明＝住民の反対相次ぐ−山口
https://www.jiji.com/jc/article?k=2019061401318
2019年06月14日21時49分
防衛省の担当者は冒頭、陸自新屋演習場（秋田市）で候補地選定の調査内容に誤りがあったことや、
同市での説明会に出席した職員が居眠りしていたことに触れ、「あってはならないミス。申し訳ない気持ちでいっぱいだ」と陳謝した。
むつみ演習場での調査データについては誤りがないと強調。
↓５日後
▽陸上イージス、山口でも標高値ズレ 「グーグル使った」
https://www.asahi.com/articles/ASM6M56JKM6MTZNB00P.html
2019年6月19日20時08分
防衛省戦略企画課の五味賢至課長は「今回の報告書で示したのはイメージ。検討結果に影響を与えるほどの違いはない」 今日6月23日は沖縄慰霊の日
沖縄を踏みにじる安倍 寄り添う天皇
「震える少女」は私 米軍撮影の沖縄戦記録映像 81歳の女性が名乗り
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190623-00000004-ryu-oki 慰霊の日
沖縄の心を踏みにじった安倍に罵声が飛ぶ
当然の結果
沖縄の人たちに申し訳ない なぜ安倍自民党が辺野古埋め立て軍事基地化を強行するかよく分かるニュース
辺野古は自民既得利権の集合体
自民、辺野古工事業者から献金 衆院選中に沖縄3議員側
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190625-00000077-kyodonews-pol 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 辺野古＆香港 デモ隊頑張れ！
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 米軍が沖縄県民を18人殺したあの事件から60年///
宮森小学校米軍機墜落事故（みやもりしょうがっこうべいぐんきついらくじこ）とは、
1959年6月30日にアメリカ合衆国統治下の沖縄・石川市（現うるま市）で発生したアメリカ空軍機の航空事故である。
事故による火災は1時間後に鎮火したが、死者17人（小学生11人、一般住民6人）、重軽傷者210人、
校舎3棟を始め民家27棟、公民館1棟が全焼、校舎2棟と民家8棟が半焼した。また、やけどによる後遺症で
事故の17年後に1人が23歳で亡くなっており、死者の合計は18人となる。 年金払えないのに戦闘機買うな
国民の命を守れないのに辺野古を作るな 辺野古を埋め立てるより安倍政権を埋め立てるほうが良いのでは？ 国際社会の声を無視して武力・軍事力で強引に浅瀬を埋め立て軍事基地化
膨張する軍事費は過去最大
中国じゃないよ 日本だよ ネトウヨ兄のデマを正す妹bot
辺野古の新基地は地盤が豆腐並みに軟弱なんだって。土木技術者の北上田毅氏による
情報公開請求で明らかになったの。沖縄防衛局が開示した文書は、北上田さん自身のブログで
確認できるわ。豆腐地盤の上に滑走路や建物を造れると思う？ お兄ちゃん 安倍のやり方は中国政府とそっくりだな
辺野古と香港のデモ隊頑張れ
悪徳政府に負けるな 辺野古＆香港 デモ隊頑張れ！
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 残酷冷酷安倍政権
沖縄県が「違法」と指摘しているのに…2日連続で辺野古K8護岸から土砂陸揚げ
2019年6月12日 11:46
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-934942.html 辺野古と香港のデモ隊がんばれ
政府の軍事力に負けるな！ 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 辺野古＆香港 デモ隊頑張れ！
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 民意が示された
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 辺野古＆香港 デモ隊頑張れ！
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 辺野古＆香港 デモ隊頑張れ！
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 辺野古反対を世界的な運動に ドイツ平和団体が連帯呼び掛け - 琉球新報
- 沖縄の新聞、地域のニュース 今日の辺野古の海はとても静かで、澄んでいた。
K8護岸に着くまでに7匹のアオウミガメに会った。
写真だけ見ていると風光明媚で生物多様性に富んだ素晴らしい所に見えるが、
このすぐ横では安倍さん達による自然破壊が進んでいる。ウミガメも自分たちの棲む
場所が壊され彷徨っている。 国際社会の声を無視して武力・軍事力で強引に浅瀬を埋め立て軍事基地化
膨張する軍事費は過去最大
中国じゃないよ 日本だよ 玉城デニー知事「反対の民意に添い、全身全霊で応える」 辺野古新訴訟
2019年8月7日 19:03
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-968019.html 翁長さんありがとう
「翁長雄志は命がけでした」 妻樹子さんが語る壮絶な最期 【統計不正】厚労省、賃金構造基本統計で虚偽説明。株価も不正につり上げ。不正な株価つり上げやめろ。安倍やめろ。安倍自民党政権あれも不正これも不正。
安倍自民党、公明党、維新は不正ばかりしてるから、沖縄の苦しみなんてまともに考えようともしない。
選挙向けに「寄り添う」なんて言ってるが、心がないのはもはや表情からもうかがえる。
国民を馬鹿にしてるのが常に顔に現れる。いまだに安倍を支持してるバカは何考えてるんだ。 辺野古と香港のデモ隊がんばれ
政府の軍事力に負けるな！ 米軍が沖縄県民を18人殺したあの事件から60年///
宮森小学校米軍機墜落事故（みやもりしょうがっこうべいぐんきついらくじこ）とは、
1959年6月30日にアメリカ合衆国統治下の沖縄・石川市（現うるま市）で発生したアメリカ空軍機の航空事故である。
事故による火災は1時間後に鎮火したが、死者17人（小学生11人、一般住民6人）、重軽傷者210人、
校舎3棟を始め民家27棟、公民館1棟が全焼、校舎2棟と民家8棟が半焼した。また、やけどによる後遺症で
事故の17年後に1人が23歳で亡くなっており、死者の合計は18人となる。 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 年金払えないのに戦闘機買うな
自衛隊員の命も守れないのに戦闘機買うな
国民の命を守れないのに辺野古を作るな 安倍政権を終了させますか
それとも
日本を終了させますか 粛々と埋め立てを進める。
完成してしまえばこちらのもの。
ご苦労さん。 >>813
それを暴挙という
沖縄はみんな安倍に反対 >>51
大学院の修士＆博士課程抜きで学部卒の助教だからな。東大教授と最高裁判事は既に既定路線だ。それだけに今回の件はマヌケに過ぎる。 ところで、木村はまだ東大教授ではないぞ？都立大の教授だ。 【韓国敵視を煽るな！自衛隊はイランに行くな！】
安倍9条改憲NO！辺野古新基地建設は断念を！8.19国会議員会館前行動
http://sogakari.com/?p=4235
日時：8月19日（月）18時30分〜
場所：衆院第二議員会館前
共催：戦争させない・9条壊すな！総がかり行動実行委員会 全部安倍のウソだった
10：珊瑚は移植した
9：強行採決したことはない
8：お父さん憲法違反なの？
7：獣医学部の設置知らなかった
6：福島はアンダーコント−ロール
5：私や妻が関わっていたら総理を辞める
4：TPP断固反対
3：沖縄に寄り添う
2：最後の一人まで年金払う
1：原発電源喪失はありえない 米軍とその手下の安倍を許さない
米軍、軍事基地のために辺野古の美しい海を犠牲にするな！
日本兵による強姦事件
戦局が悪化すればするほど、日本兵による強姦事件も増えた。 >>825
総理大臣を語る64才児安倍
辺野古の大規模デモや県民投票を完全に無視
中国より悪質な安倍政権 中東へ自衛隊派遣、57％が反対
8/18(日) 16:39配信 わずか70年前に米軍に大量殺戮されたのだから
本土の人間は二度と沖縄にこんな悲惨な思いをさせてはいけない 最近辺野古が埋め立てられている映像を放送しないNHK
中国の天安門とよく似ている ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
