【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」
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沖縄県名護市辺野古の新基地建設是非を問う県民投票について、下地敏彦宮古島市長が不参加を改めて表明するなど、県が全41市町村の参加を呼び掛ける一方、実施する方針の市町村は現時点で35にとどまる。県民投票の事務処理拒否は、憲法上も問題があると指摘する木村草太首都大学東京教授が本紙に寄稿した。
◇ ◇
沖縄県議会で昨年10月に成立した住民投票条例に基づき2月24日、辺野古埋め立ての賛否を問う県民投票が実施されることになった。地方自治法252条の17の2は、「都道府県知事の権限に属する事務の一部を、条例の定めるところにより、市町村が処理することとすることができる」とする。今回の住民投票条例13条は、この規定を根拠に、投票に関する事務は「市町村が処理する」こととした。
なぜそうしたのかと言えば、投票所の設置や投票人名簿の管理は、国や県よりも地元に密着した市町村が得意とする事務だからだ。つまり、今回の事務配分は、各市町村に投票実施の拒否権を与えるためではなく、あくまで県民投票を円滑に実施するためのものだ。
しかし、宜野湾市や宮古島市で、県民投票の事務処理を拒否する動きが進んでいる。この動きには、地方自治法・県条例のみならず、憲法の観点からも問題がある。
一番の問題は、憲法14条1項が定める「法の下の平等」に反することだ。一部の市町村で事務執行がなされないと、住んでいる場所によって「投票できる県民」と「投票できない県民」の区別が生じる。「たまたま特定の市や町に住んでいた」という事実は、県条例で与えられた意見表明の権利を否定するだけの「合理的な根拠」とは言えない。したがって、この区別は不合理な区別として、憲法14条1項違反だ。
この点、投票事務が配分された以上、各市町村は、その区域に居住する県民に投票権を与えるかどうかの選択権(裁量)を持つはずだとの意見もある。しかし、「県条例が、そのような選択権を認めている」という解釈は、県民の平等権侵害であり、憲法14条1項に反する。合憲的に解釈するならば、「県条例は、そのような選択を認めていない」と解さざるを得ない。
この点については、昭和33年(1958年)の最高裁判決が、「憲法が各地方公共団体の条例制定権を認める以上、地域によって差別を生ずることは当然に予期されることであるから、かかる差別は憲法みずから容認するところ」との判断を示していることから、自治体間の差異は許されるのではないか、との疑問を持つ人もいるかもしれない。
しかし、この判決は、各自治体の条例内容の差異に基づく区別についての判断だ。今回は、各市町村が自らの事務について独自の条例を定める場面ではなく、県条例で与えられた県民の権利を実現する責任を負う場面だ。最高裁判例の考え方からも、地域による差別は許容されない。
さらに、平等権以外にも、問題となる権利がある。県民投票は、県民全てに開かれた意見表明の公的な場である。県民の投票へのアクセスを否定することは、憲法21条1項で保障された「表現の自由」の侵害と認定される可能性もある。さらに、憲法92条の規定する住民自治の理念からすれば、「県政の決定に参加する権利」は、新しい権利として憲法13条によって保護されるという解釈も成り立ちうる。
このように考えると、各市町村の長や議会には、県民の憲法上の権利を実現するために、「県民投票に関わる事務を遂行する義務」がある。議会が関連する予算案を否決したり、長が地方自治法177条の原案執行を拒否したりするのは、この義務に反する。訴訟を検討する住民もいると報道されているが、市町村が事務執行を拒否した場合、裁判所も厳しい判断をする可能性がある。
もちろん、「県民投票反対の市民の声を代表しなくてはならない」との責任感を持つ市町村長や議員の方々がいるのは理解できる。しかし、宜野湾市や宮古島市にも、県民投票に参加したいと考える市民は多くいる。そうした市民の声にも耳を傾けるべきだろう。
ちなみに、県条例は棄権の自由を認めているから、県民投票反対の県民は、市長や市議会議員に代表してもらわなくても、棄権という形で抗議の意思を表明できる。市民全員に棄権を強制することは不合理だ。
2につづく
沖縄タイムス
2019年1月7日 06:44
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/368131 全国でも辺野古に反対が圧倒的多数
毎日新聞世論調査
辺野古続行、反対52% 賛成は29%
https://mainichi.jp/articles/20190318/ddm/001/010/152000c
毎日新聞は16、17両日、全国世論調査を実施した。米軍普天間飛行場(沖縄県宜野湾市)を
移設するため政府が続けている同県名護市辺野古沿岸部の埋め立てについて、工事の続行
に「反対」との回答が52%で、「賛成」の29%を大きく上回った。 >>702
そんなに「辺野古移設」に反対なら、「普天間基地」はそのまま存続すべきと主張しろよ >>703
あんたには他のスレで書いたとおりだが念のためここでも書いておく
海兵隊は日本を守るための軍隊ではない
普天間は無条件で撤退すべき 同じこと何度も言わせるな
http://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1547162957/302-303
302あなたの1票は無駄になりました2019/05/12(日) 00:12:55.37ID:JpmetMrm0
そんなに「辺野古移設」が嫌なら、「普天間基地」はそのままでいいと主張しろよ
「普天間基地」の近くに住むのが不安な住民は、どこかへ引っ越しすればいい
その引っ越し費用の負担を要求するというような話なら、まあある程度は理解できる
303あなたの1票は無駄になりました2019/05/12(日) 00:14:10.85ID:/sSUK4pu0
普天間の海兵隊は日本を守るための組織ではない
無条件で出ていくのが当然 ネット上も安倍に対する批判であふれているね
当然だ / 最新の森友アッキードスレのご案内 庶民が安倍政権の不正を正しているよ
│ 【森友事件】「安倍首相は“エセ保守”。心を動かすものが何もない」籠池泰典・森友学園前理事長が安倍首相批判
│ http://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1557674444/l50
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ヽ つ0 カルト日本(ニッポン)会議から日本(にほん)を取り戻そう! 自民党、日本維新の会には戦争をやってもよいという議員たちが多くいます
辺野古に新たな軍事基地を作れば再び沖縄が戦禍に巻き込まれるのは目に見えています 今日5月15日は沖縄本土復帰の日
またしても優秀な沖縄の高校生が埼玉に感動を与える
沖縄の人々を踏みにじる安倍よ 恥を知れ!!!
火災2階から「助けて!」 駆け付けたのは沖縄の男子高校生、少女抱え飛び降りる 埼玉
2019年5月15日 11:54
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/419894
埼玉県越谷市で先月30日に民家火災が起き、偶然居合わせた沖縄の男子高校生が
取り残された少女を救出した。 偽造 捏造 安倍晋三
沖縄県民を泣かせるぞう
長期に居座っている安倍政権の悪影響が日本中に及んでいるね 埋め立て工事が進む海にウミガメ 辺野古新基地建設
2019年5月13日 14:37
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-917464.html
命輝く美ら海を
殺人基地に変える安倍
赤坂安倍の高笑い
今日も流れるウミガメの涙
(TдT)(TдT) >>703
移設と言ったら、真に受けた低脳ー
移設と言って騙して、今頃になって使い続けると言っているのも知らない情弱 >>713
アメリカのポチ状態になって日本人を苦しめているのは安倍
実際に鳩山には拍手が送られている スレタイがおかしすぎるぞ
木村は、投票不参加が憲法違反なんて言ってない
棄権は自由だって明記してる
投票事務実施拒否が憲法違反だって書いてるだろ たかだか160ヘクタールの辺野古埋め立てで沖縄の海がどうこうって、
土砂流出でさんざん海を壊してきたのは沖縄の産業だからな
傾斜面の農地化で耕作放棄を繰り返した結果、
大雨が降ると海が真っ赤に染まる 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 ネトウヨ兄のデマを正す妹bot @demauyo_tadaimo · 16時間16時間前
2015年日米共同記者会見中継の際、オバマ氏は在沖海兵隊のグアム移転への言及しか
していないのに、NHKは勝手に、その中で一言も触れられていない普天間移設の同時通訳を
入れたの
どうして無理に辺野古新基地建設の話に持っていこうとしたの?
http://gohoo.org/15043001/ 前も何かで県民投票やってた気がするけど、何か変わったの?
つーか、反対派の素性がバレてるから日本人を騙そうとしても無理じゃね? 平成30年間でのNHKの領土表現の変化
アメリカやロシアなどの大国に媚びへつらい、近隣諸国アジアに居丈高な姿勢が鮮明
平成元年→平成31年
【竹島】 韓国には厳しく
「日本と韓国がともに領有を主張する竹島」→「島根県の竹島」
【尖閣諸島】 中国にも厳しく
「日本と中国がともに領有を主張する尖閣諸島」→「沖縄県の尖閣諸島」
【南沙諸島】 なぜかアメリカに配慮し
「南沙諸島」→「南沙諸島、英語名スプラトリー諸島」
【北方領土】 ロシアの言いなりに
「日本固有の北方領土」→「(削除)」 生活に苦しんでいる庶民からNHK受信料を強制徴収する前に
まったく払っていない在日米軍から取り立てろ!!
在日米軍「NHK受信料」支払い拒否 「本当にけしからん」と沖縄選出議員が怒りの声
https://www.bengo4.com/c_18/n_2212/
沖縄などに駐留する在日米軍が、NHKの「受信料」の支払いを拒否している。受信料は
「税金」だから日米地位協定に基づいて免除されるはずだ、というのが米軍の言い分だ。
しかし日本政府やNHKは、受信料が租税だとは考えておらず、米軍に支払いを求めている。
沖縄選出の照屋寛徳・衆議院議員(社民党)は「米側が地位協定上、受信料は租税である
から支払い免除されてると主張し、依然として払ってないのは本当にけしからん」と憤りを
見せている。
NHKの受信料といえば、最近は、支払いを拒否している人に対して裁判を起こしてでも徴収を
はかるという「強硬姿勢」を、NHKがとっている。それに比べると、在日米軍が受信料を払って
いないのは不当に思える。 / 2448スレ目のアッキード森友スレは以下のとおりです
│ 【森友事件】“森友”発端の裁判「勝訴」だが「不当判決」ってなぜ?
│ http://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1559250545/l50
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ヽ つ0 カルト日本(ニッポン)会議から日本(にほん)を取り戻そう! うちなー ちばりよー
沖縄県、国を新たに提訴へ 名護市・辺野古の埋め立て巡り 「国交相裁決は違法」
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/426103
2019年5月30日 08:20 人間の心も埋め立てる安倍ら
10日にも辺野古の新護岸で土砂陸揚げ 埋め立て加速へ
https://www.asahi.com/articles/ASM6443MRM64TIPE015.html?ref=tw_asahi
2019年6月4日20時50分
今度は辺野古側の住民を落下物で恐怖に陥れるの?
中学校に「ゴム製」落下物、上空でヘリ通過 沖縄・浦添
https://www.asahi.com/articles/ASM646HJ2M64TPOB003.html
2019年6月4日21時22分 海兵隊がいる限り沖縄県民は安心して暮らせない
危険を辺野古に移すな すぐ撤去しろ
米兵が民家敷地内に侵入した疑い 沖縄・北谷町
2019年6月8日 13:20
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-932925.html
沖縄署は6日、北谷町の民家敷地内に侵入したとして、住居侵入の疑いで在沖米海兵隊
キャンプ・キンザー所属の伍長(23)を逮捕した。 秀逸ツイートから転載
石垣のりこ @norinotes · 6月7日
森友学園
→ゴミはなかったが値引きする
辺野古新基地
→地盤ゆるゆるだけどスルーして埋立てる
自衛隊イージス・アショア
→山の角度を変更して候補地決定
「 結 果 あ り き の 適 当 な 報 告 書 を で っ ち 上 げ れ ば 良 い よ ね 」
という方針のようです。 沖縄への更なる、生贄策。 負担は沖縄に大集中。 交付金はあげたふりして、大手企業を送り込んで半分没収。 年金払えないのに戦闘機買うな
国民の命を守れないのに辺野古を作るな 辺野古と香港のデモ隊がんばれ
政府の軍事力に負けるな! 海兵隊がいる限り日本人の犠牲者が出る
他人事ではない
米軍海兵隊による被害は東京でも
在日米軍隊員が6人に暴行か
https://news.nifty.com/article/domestic/society/12198-305706/
2019年06月13日 13時27分
先月、東京のJR新宿駅近くの路上で、通行人ら6人が男に相次いで暴行を加えられる事件が
あり、警視庁は在日アメリカ軍の海兵隊員の男を逮捕しました。
傷害の疑いで逮捕されたのは、在日アメリカ軍・海兵隊員のヒル・カウサイ・タイリー容疑者
(21)で、先月25日の午前6時半ごろ、新宿駅近くの路上で、面識のない22歳の男性の顔や
腹を突然殴り、鼻の骨を折るなどの重傷を負わせた疑いがもたれています。 無能な安倍 アメリカとの過剰な同盟が真の親日国を遠ざける
アメリカのポチとなった日本にはもはや信頼なし〜イラン
安倍首相のイラン訪問 緊張緩和の仲介とは程遠い中身と日本側の甘い評価
https://news.yahoo.co.jp/byline/kawakamiyasunori/20190614-00130114/
イランでの報道をみると、米イランの仲介という点では、安倍首相の訪問は完全に失敗だった。
それにと止まらず、状況は対話とは逆方向に進んでいることを印象づける結果となった。 アメリカの言いなり 工事は安倍友利権
話を都合よくコロコロ変える安倍は信用できない 日本人を苦しめるだけ
津波対策の必要性認める 陸上イージス、国の説明一転
6/14(金) 22:05配信
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190614-00000088-asahi-pol 辺野古&香港 デモ隊頑張れ!
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 反対派の声、政府動かす=中国も早期収束指示か−香港
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190616-00000005-jij-cn
辺野古のデモ隊と圧倒的な民意を無視、平和で美しい辺野古を埋め立て軍事基地化する安倍政権
今の安倍政権は中国政府より悪質 残酷冷酷安倍政権
沖縄県が「違法」と指摘しているのに…2日連続で辺野古K8護岸から土砂陸揚げ
2019年6月12日 11:46
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-934942.html 【転載】 デタラメ安倍政権 基地建設で嘘ばかり
▽陸上イージス配備へ「適地」説明=住民の反対相次ぐ−山口
https://www.jiji.com/jc/article?k=2019061401318
2019年06月14日21時49分
防衛省の担当者は冒頭、陸自新屋演習場(秋田市)で候補地選定の調査内容に誤りがあったことや、
同市での説明会に出席した職員が居眠りしていたことに触れ、「あってはならないミス。申し訳ない気持ちでいっぱいだ」と陳謝した。
むつみ演習場での調査データについては誤りがないと強調。
↓5日後
▽陸上イージス、山口でも標高値ズレ 「グーグル使った」
https://www.asahi.com/articles/ASM6M56JKM6MTZNB00P.html
2019年6月19日20時08分
防衛省戦略企画課の五味賢至課長は「今回の報告書で示したのはイメージ。検討結果に影響を与えるほどの違いはない」 今日6月23日は沖縄慰霊の日
沖縄を踏みにじる安倍 寄り添う天皇
「震える少女」は私 米軍撮影の沖縄戦記録映像 81歳の女性が名乗り
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190623-00000004-ryu-oki 慰霊の日
沖縄の心を踏みにじった安倍に罵声が飛ぶ
当然の結果
沖縄の人たちに申し訳ない なぜ安倍自民党が辺野古埋め立て軍事基地化を強行するかよく分かるニュース
辺野古は自民既得利権の集合体
自民、辺野古工事業者から献金 衆院選中に沖縄3議員側
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190625-00000077-kyodonews-pol 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 辺野古&香港 デモ隊頑張れ!
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 米軍が沖縄県民を18人殺したあの事件から60年///
宮森小学校米軍機墜落事故(みやもりしょうがっこうべいぐんきついらくじこ)とは、
1959年6月30日にアメリカ合衆国統治下の沖縄・石川市(現うるま市)で発生したアメリカ空軍機の航空事故である。
事故による火災は1時間後に鎮火したが、死者17人(小学生11人、一般住民6人)、重軽傷者210人、
校舎3棟を始め民家27棟、公民館1棟が全焼、校舎2棟と民家8棟が半焼した。また、やけどによる後遺症で
事故の17年後に1人が23歳で亡くなっており、死者の合計は18人となる。 年金払えないのに戦闘機買うな
国民の命を守れないのに辺野古を作るな 辺野古を埋め立てるより安倍政権を埋め立てるほうが良いのでは? 国際社会の声を無視して武力・軍事力で強引に浅瀬を埋め立て軍事基地化
膨張する軍事費は過去最大
中国じゃないよ 日本だよ ネトウヨ兄のデマを正す妹bot
辺野古の新基地は地盤が豆腐並みに軟弱なんだって。土木技術者の北上田毅氏による
情報公開請求で明らかになったの。沖縄防衛局が開示した文書は、北上田さん自身のブログで
確認できるわ。豆腐地盤の上に滑走路や建物を造れると思う? お兄ちゃん 安倍のやり方は中国政府とそっくりだな
辺野古と香港のデモ隊頑張れ
悪徳政府に負けるな 辺野古&香港 デモ隊頑張れ!
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 残酷冷酷安倍政権
沖縄県が「違法」と指摘しているのに…2日連続で辺野古K8護岸から土砂陸揚げ
2019年6月12日 11:46
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-934942.html 辺野古と香港のデモ隊がんばれ
政府の軍事力に負けるな! 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 辺野古&香港 デモ隊頑張れ!
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 民意が示された
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 辺野古&香港 デモ隊頑張れ!
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 辺野古&香港 デモ隊頑張れ!
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 辺野古反対を世界的な運動に ドイツ平和団体が連帯呼び掛け - 琉球新報
- 沖縄の新聞、地域のニュース 今日の辺野古の海はとても静かで、澄んでいた。
K8護岸に着くまでに7匹のアオウミガメに会った。
写真だけ見ていると風光明媚で生物多様性に富んだ素晴らしい所に見えるが、
このすぐ横では安倍さん達による自然破壊が進んでいる。ウミガメも自分たちの棲む
場所が壊され彷徨っている。 国際社会の声を無視して武力・軍事力で強引に浅瀬を埋め立て軍事基地化
膨張する軍事費は過去最大
中国じゃないよ 日本だよ 玉城デニー知事「反対の民意に添い、全身全霊で応える」 辺野古新訴訟
2019年8月7日 19:03
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-968019.html 翁長さんありがとう
「翁長雄志は命がけでした」 妻樹子さんが語る壮絶な最期 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています