【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」
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沖縄県名護市辺野古の新基地建設是非を問う県民投票について、下地敏彦宮古島市長が不参加を改めて表明するなど、県が全４１市町村の参加を呼び掛ける一方、実施する方針の市町村は現時点で３５にとどまる。県民投票の事務処理拒否は、憲法上も問題があると指摘する木村草太首都大学東京教授が本紙に寄稿した。
◇ ◇
沖縄県議会で昨年１０月に成立した住民投票条例に基づき２月２４日、辺野古埋め立ての賛否を問う県民投票が実施されることになった。地方自治法２５２条の１７の２は、「都道府県知事の権限に属する事務の一部を、条例の定めるところにより、市町村が処理することとすることができる」とする。今回の住民投票条例１３条は、この規定を根拠に、投票に関する事務は「市町村が処理する」こととした。
なぜそうしたのかと言えば、投票所の設置や投票人名簿の管理は、国や県よりも地元に密着した市町村が得意とする事務だからだ。つまり、今回の事務配分は、各市町村に投票実施の拒否権を与えるためではなく、あくまで県民投票を円滑に実施するためのものだ。
しかし、宜野湾市や宮古島市で、県民投票の事務処理を拒否する動きが進んでいる。この動きには、地方自治法・県条例のみならず、憲法の観点からも問題がある。
一番の問題は、憲法１４条１項が定める「法の下の平等」に反することだ。一部の市町村で事務執行がなされないと、住んでいる場所によって「投票できる県民」と「投票できない県民」の区別が生じる。「たまたま特定の市や町に住んでいた」という事実は、県条例で与えられた意見表明の権利を否定するだけの「合理的な根拠」とは言えない。したがって、この区別は不合理な区別として、憲法１４条１項違反だ。
この点、投票事務が配分された以上、各市町村は、その区域に居住する県民に投票権を与えるかどうかの選択権（裁量）を持つはずだとの意見もある。しかし、「県条例が、そのような選択権を認めている」という解釈は、県民の平等権侵害であり、憲法１４条１項に反する。合憲的に解釈するならば、「県条例は、そのような選択を認めていない」と解さざるを得ない。
この点については、昭和３３年（１９５８年）の最高裁判決が、「憲法が各地方公共団体の条例制定権を認める以上、地域によって差別を生ずることは当然に予期されることであるから、かかる差別は憲法みずから容認するところ」との判断を示していることから、自治体間の差異は許されるのではないか、との疑問を持つ人もいるかもしれない。
しかし、この判決は、各自治体の条例内容の差異に基づく区別についての判断だ。今回は、各市町村が自らの事務について独自の条例を定める場面ではなく、県条例で与えられた県民の権利を実現する責任を負う場面だ。最高裁判例の考え方からも、地域による差別は許容されない。
さらに、平等権以外にも、問題となる権利がある。県民投票は、県民全てに開かれた意見表明の公的な場である。県民の投票へのアクセスを否定することは、憲法２１条１項で保障された「表現の自由」の侵害と認定される可能性もある。さらに、憲法９２条の規定する住民自治の理念からすれば、「県政の決定に参加する権利」は、新しい権利として憲法１３条によって保護されるという解釈も成り立ちうる。
このように考えると、各市町村の長や議会には、県民の憲法上の権利を実現するために、「県民投票に関わる事務を遂行する義務」がある。議会が関連する予算案を否決したり、長が地方自治法１７７条の原案執行を拒否したりするのは、この義務に反する。訴訟を検討する住民もいると報道されているが、市町村が事務執行を拒否した場合、裁判所も厳しい判断をする可能性がある。
もちろん、「県民投票反対の市民の声を代表しなくてはならない」との責任感を持つ市町村長や議員の方々がいるのは理解できる。しかし、宜野湾市や宮古島市にも、県民投票に参加したいと考える市民は多くいる。そうした市民の声にも耳を傾けるべきだろう。
ちなみに、県条例は棄権の自由を認めているから、県民投票反対の県民は、市長や市議会議員に代表してもらわなくても、棄権という形で抗議の意思を表明できる。市民全員に棄権を強制することは不合理だ。
2につづく
沖縄タイムス
2019年1月7日 06:44
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/368131 アンタがエライのは、否定しないところね。
「偶然出てきたワードだ。オレは共産党何か知らん」と
否定しちゃえば済む話なのにね。
ハッ、まさかお目付け役がいるから否定できないとか・・・！ 私ら庶民が興味もないし知りもしないと書いているのが見えないのか
こちらの単語を勝手に専門用語にするのだからもはや宗教だ
そのうち安倍信者は「辺野古」まで普通の人は使わない言葉だとか言い出しそうだ >>662
これも裏から読める。
「ここで引き下がったら私は悔しくて眠れません」
という心の声がにじみ出てるw 「科学」は普通の人は使わない用語だ！
こんな主張をする安倍信者を皆さんどう思いますか？ >>664
まあ、そういうことにしといてあげましょうw
遠回しの敗北宣言と受け取っておく。 科学なんって一般用語だよ
安倍信者は社会勉強をしたほうが良い ＞強酸なら科学者だが
逆に訊こう。こんなレス普通の人がするかい？ こちらはバリバリの理系だからな
不勉強な安倍信者とは違うかもしれない 共産主義が科学的であると認めているからあんな発言が出るんだよ。
そして、それは日共のスタンスと一致しているわけ。
普通の人は共産主義が非科学の極みであることくらい知っている。 なんでも共産用語に見えてしまうのは重症だよ
医者に行ったほうが良い
こちらは科学なんて日常的に使っている
安倍は使わないだろうがね
そろそろ逃げずに安倍に都合の悪い辺野古の話をしてみないか？ 憲法学者による単なる脅迫の類。県民投票になんらの法的拘束力も無く
法的根拠も無い。米軍の管理運用権は米軍に有り日米安保条約で基地を
提供しなければならない。沖縄県が決めるべき問題ではない。 科学は普通の人も日常的に使う
まずは安倍信者はこの事実に向き合うことからだな でも、彼は>>664で意識的に使った用語ではない、と説明した。
不完全な否定ではあるが、意見は賜った。ということさ。 辺野古移設やめるとしてじゃあどこに移設するんだ？って話が全然出てこない。
沖縄県知事はせめて「代替地はこれこれがあるから、辺野古移設やめろ」というべきだろ。
やだやだ騒ぐだけなら子供でもできるぞ。政治家のやることじゃない。 だから科学なんて言葉が書かれただけでそんな反応をするのが病的だと言っている たしかに木村教授の主張するように憲法上の問題はあると思う
ただ、抽象的違憲審査制を採用していない我が国において、この先住民側から行政訴訟が提起されない事には憲法判断はなされないだろう
だから、学者の主張は主張としてなんぼでもしていいのだが、住民を巻き込むような煽り方はやめてほしいもんだ >>675
「科学」だけを切り取るんじゃない。
彼は「共産主義は科学的である」という主旨の発言をしたのだ。
意味で考えろ。 原文を見たら？
科学とかいただけで、安倍信者は「それは共産用語」だと書き込んでいる >>681
まさに原文が >>654 だ
＞強酸なら科学者だが
これは共産主義は科学者の手による理論だ、と読める。
で、この主張は日共の言い分と軌を一にするものである。
「科学」単語の話ではない。文脈においてのことだ。 >>682
どこがだ
強酸や弱アルカリといった言葉を日常的に使うのなら科学者だ言っている
至極当然の話だろう >>683
いやいやいや。それこそ文脈読めよ。
いまここで酸やアルカリの話をしてないんだから。
当然「強酸」は「共産」の比喩か誤変換だろう。 >>684
比喩でなく、安倍信者に対する揶揄だろうに 強酸の話をしたから科学者の言葉を出したのは
普通の日本語ができる人なら誰でも理解できるわ 何でも憲法にこじつけやがって
ろくすっぽ読んだ事も無いくせにｗｗｗ 安倍は芦部信喜の名すら知らなかったぐらいだからね
本当に法学部卒かと疑うのは自然 え？冗句としてわざわざ「強酸」の字を当てたの？
まぎらわしいことしてくれるねぇw
こっちはアカがお得意の科学的共産主義を持ち出してきたと
素直に読んで徹底批判したんだが・・・ そんなの文脈から日本人なら誰だってわかると思うが
誤字で強酸と書いた場合には科学者なんて書くわけ無いだろう そろそろ辺野古の話をしたいのだがどうかね
まだ踏み絵を踏みたくないのか ソ連が崩壊した時に日本の共産党も
それこそ存亡の危機に瀕したんだが、
「ソ連と違って日本の社会主義は科学的なものである」
という理屈で危機を乗り切った歴史があるのよ。
以来日本共産党は「科学的社会主義」「科学的共産主義」を
標榜して活動している。「科学」は共産党の理論支柱であった。
この文脈で「強酸」は誤変換、「科学」は共産用語というのは
おかしな話ではない。 ま、誤読には違いないが。 その直前にわざわざ「キョーサン」とカタカナ書きにして、強酸ならとしている
この文脈で誤字だと思うのならもっと安倍信者は日本語を勉強したほうが良い カタカナじゃなくてひらがなだけどな。
しかしあの砕けた文章で日本語云々言われたら
ちょっと腹が立たんこともないw 木村草太は、いつ、最高裁の判事になったんだｗｗｗｗ 木村草太は、反日左翼新聞に、ビジネス忖度しているんだろ？？？ ひらがなだな 訂正する
だがわざわざ直前に音で表現しているのに、この程度の日本語も読解できないようでは
とんでもない読み間違いをしている恐れが高い 心配だな
そうやってなんでも組織用語だと思いこんで
不要な罵倒をしているのではないの？ じゃあ全国民で辺野古移転是非を国民投票しようぜ。国防問題を沖縄県民だけが口出しすんなや。肯定が7割獲得で移転決定だわ 全国でも辺野古に反対が圧倒的多数
毎日新聞世論調査
辺野古続行、反対５２％ 賛成は２９％
https://mainichi.jp/articles/20190318/ddm/001/010/152000c
毎日新聞は１６、１７両日、全国世論調査を実施した。米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）を
移設するため政府が続けている同県名護市辺野古沿岸部の埋め立てについて、工事の続行
に「反対」との回答が５２％で、「賛成」の２９％を大きく上回った。 >>702
そんなに「辺野古移設」に反対なら、「普天間基地」はそのまま存続すべきと主張しろよ >>703
あんたには他のスレで書いたとおりだが念のためここでも書いておく
海兵隊は日本を守るための軍隊ではない
普天間は無条件で撤退すべき 同じこと何度も言わせるな
http://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1547162957/302-303
302あなたの1票は無駄になりました2019/05/12(日) 00:12:55.37ID:JpmetMrm0
そんなに「辺野古移設」が嫌なら、「普天間基地」はそのままでいいと主張しろよ
「普天間基地」の近くに住むのが不安な住民は、どこかへ引っ越しすればいい
その引っ越し費用の負担を要求するというような話なら、まあある程度は理解できる
303あなたの1票は無駄になりました2019/05/12(日) 00:14:10.85ID:/sSUK4pu0
普天間の海兵隊は日本を守るための組織ではない
無条件で出ていくのが当然 ネット上も安倍に対する批判であふれているね
当然だ / 最新の森友アッキードスレのご案内 庶民が安倍政権の不正を正しているよ
│ 【森友事件】「安倍首相は“エセ保守”。心を動かすものが何もない」籠池泰典・森友学園前理事長が安倍首相批判
│ http://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1557674444/l50
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ヽ つ０ カルト日本（ニッポン）会議から日本（にほん）を取り戻そう！ 自民党、日本維新の会には戦争をやってもよいという議員たちが多くいます
辺野古に新たな軍事基地を作れば再び沖縄が戦禍に巻き込まれるのは目に見えています 今日5月15日は沖縄本土復帰の日
またしても優秀な沖縄の高校生が埼玉に感動を与える
沖縄の人々を踏みにじる安倍よ 恥を知れ！！！
火災２階から「助けて！」 駆け付けたのは沖縄の男子高校生、少女抱え飛び降りる 埼玉
2019年5月15日 11:54
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/419894
埼玉県越谷市で先月３０日に民家火災が起き、偶然居合わせた沖縄の男子高校生が
取り残された少女を救出した。 偽造 捏造 安倍晋三
沖縄県民を泣かせるぞう
長期に居座っている安倍政権の悪影響が日本中に及んでいるね 埋め立て工事が進む海にウミガメ 辺野古新基地建設
2019年5月13日 14:37
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-917464.html
命輝く美ら海を
殺人基地に変える安倍
赤坂安倍の高笑い
今日も流れるウミガメの涙
(TдT)(TдT) >>703
移設と言ったら、真に受けた低脳ー
移設と言って騙して、今頃になって使い続けると言っているのも知らない情弱 >>713
アメリカのポチ状態になって日本人を苦しめているのは安倍
実際に鳩山には拍手が送られている スレタイがおかしすぎるぞ
木村は、投票不参加が憲法違反なんて言ってない
棄権は自由だって明記してる
投票事務実施拒否が憲法違反だって書いてるだろ たかだか160ヘクタールの辺野古埋め立てで沖縄の海がどうこうって、
土砂流出でさんざん海を壊してきたのは沖縄の産業だからな
傾斜面の農地化で耕作放棄を繰り返した結果、
大雨が降ると海が真っ赤に染まる 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 ネトウヨ兄のデマを正す妹bot @demauyo_tadaimo · 16時間16時間前
2015年日米共同記者会見中継の際、オバマ氏は在沖海兵隊のグアム移転への言及しか
していないのに、NHKは勝手に、その中で一言も触れられていない普天間移設の同時通訳を
入れたの
どうして無理に辺野古新基地建設の話に持っていこうとしたの？
http://gohoo.org/15043001/ 前も何かで県民投票やってた気がするけど、何か変わったの？
つーか、反対派の素性がバレてるから日本人を騙そうとしても無理じゃね？ 平成30年間でのNHKの領土表現の変化
アメリカやロシアなどの大国に媚びへつらい、近隣諸国アジアに居丈高な姿勢が鮮明
平成元年→平成31年
【竹島】 韓国には厳しく
「日本と韓国がともに領有を主張する竹島」→「島根県の竹島」
【尖閣諸島】 中国にも厳しく
「日本と中国がともに領有を主張する尖閣諸島」→「沖縄県の尖閣諸島」
【南沙諸島】 なぜかアメリカに配慮し
「南沙諸島」→「南沙諸島、英語名スプラトリー諸島」
【北方領土】 ロシアの言いなりに
「日本固有の北方領土」→「（削除）」 生活に苦しんでいる庶民からNHK受信料を強制徴収する前に
まったく払っていない在日米軍から取り立てろ！！
在日米軍「NHK受信料」支払い拒否 「本当にけしからん」と沖縄選出議員が怒りの声
https://www.bengo4.com/c_18/n_2212/
沖縄などに駐留する在日米軍が、NHKの「受信料」の支払いを拒否している。受信料は
「税金」だから日米地位協定に基づいて免除されるはずだ、というのが米軍の言い分だ。
しかし日本政府やNHKは、受信料が租税だとは考えておらず、米軍に支払いを求めている。
沖縄選出の照屋寛徳・衆議院議員（社民党）は「米側が地位協定上、受信料は租税である
から支払い免除されてると主張し、依然として払ってないのは本当にけしからん」と憤りを
見せている。
NHKの受信料といえば、最近は、支払いを拒否している人に対して裁判を起こしてでも徴収を
はかるという「強硬姿勢」を、NHKがとっている。それに比べると、在日米軍が受信料を払って
いないのは不当に思える。 / 2448スレ目のアッキード森友スレは以下のとおりです
│ 【森友事件】“森友”発端の裁判「勝訴」だが「不当判決」ってなぜ？
│ http://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1559250545/l50
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沖縄県、国を新たに提訴へ 名護市・辺野古の埋め立て巡り 「国交相裁決は違法」
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/426103
2019年5月30日 08:20 人間の心も埋め立てる安倍ら
１０日にも辺野古の新護岸で土砂陸揚げ 埋め立て加速へ
https://www.asahi.com/articles/ASM6443MRM64TIPE015.html?ref=tw_asahi
2019年6月4日20時50分
今度は辺野古側の住民を落下物で恐怖に陥れるの？
中学校に「ゴム製」落下物、上空でヘリ通過 沖縄・浦添
https://www.asahi.com/articles/ASM646HJ2M64TPOB003.html
2019年6月4日21時22分 海兵隊がいる限り沖縄県民は安心して暮らせない
危険を辺野古に移すな すぐ撤去しろ
米兵が民家敷地内に侵入した疑い 沖縄・北谷町
2019年6月8日 13:20
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-932925.html
沖縄署は6日、北谷町の民家敷地内に侵入したとして、住居侵入の疑いで在沖米海兵隊
キャンプ・キンザー所属の伍長（23）を逮捕した。 秀逸ツイートから転載
石垣のりこ @norinotes · 6月7日
森友学園
→ゴミはなかったが値引きする
辺野古新基地
→地盤ゆるゆるだけどスルーして埋立てる
自衛隊イージス・アショア
→山の角度を変更して候補地決定
「 結 果 あ り き の 適 当 な 報 告 書 を で っ ち 上 げ れ ば 良 い よ ね 」
という方針のようです。 沖縄への更なる、生贄策。 負担は沖縄に大集中。 交付金はあげたふりして、大手企業を送り込んで半分没収。 年金払えないのに戦闘機買うな
国民の命を守れないのに辺野古を作るな 辺野古と香港のデモ隊がんばれ
政府の軍事力に負けるな！ 海兵隊がいる限り日本人の犠牲者が出る
他人事ではない
米軍海兵隊による被害は東京でも
在日米軍隊員が6人に暴行か
https://news.nifty.com/article/domestic/society/12198-305706/
2019年06月13日 13時27分
先月、東京のＪＲ新宿駅近くの路上で、通行人ら６人が男に相次いで暴行を加えられる事件が
あり、警視庁は在日アメリカ軍の海兵隊員の男を逮捕しました。
傷害の疑いで逮捕されたのは、在日アメリカ軍・海兵隊員のヒル・カウサイ・タイリー容疑者
（２１）で、先月２５日の午前６時半ごろ、新宿駅近くの路上で、面識のない２２歳の男性の顔や
腹を突然殴り、鼻の骨を折るなどの重傷を負わせた疑いがもたれています。 無能な安倍 アメリカとの過剰な同盟が真の親日国を遠ざける
アメリカのポチとなった日本にはもはや信頼なし〜イラン
安倍首相のイラン訪問 緊張緩和の仲介とは程遠い中身と日本側の甘い評価
https://news.yahoo.co.jp/byline/kawakamiyasunori/20190614-00130114/
イランでの報道をみると、米イランの仲介という点では、安倍首相の訪問は完全に失敗だった。
それにと止まらず、状況は対話とは逆方向に進んでいることを印象づける結果となった。 アメリカの言いなり 工事は安倍友利権
話を都合よくコロコロ変える安倍は信用できない 日本人を苦しめるだけ
津波対策の必要性認める 陸上イージス、国の説明一転
6/14(金) 22:05配信
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190614-00000088-asahi-pol 辺野古＆香港 デモ隊頑張れ！
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 反対派の声、政府動かす＝中国も早期収束指示か−香港
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190616-00000005-jij-cn
辺野古のデモ隊と圧倒的な民意を無視、平和で美しい辺野古を埋め立て軍事基地化する安倍政権
今の安倍政権は中国政府より悪質 残酷冷酷安倍政権
沖縄県が「違法」と指摘しているのに…2日連続で辺野古K8護岸から土砂陸揚げ
2019年6月12日 11:46
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-934942.html 【転載】 デタラメ安倍政権 基地建設で嘘ばかり
▽陸上イージス配備へ「適地」説明＝住民の反対相次ぐ−山口
https://www.jiji.com/jc/article?k=2019061401318
2019年06月14日21時49分
防衛省の担当者は冒頭、陸自新屋演習場（秋田市）で候補地選定の調査内容に誤りがあったことや、
同市での説明会に出席した職員が居眠りしていたことに触れ、「あってはならないミス。申し訳ない気持ちでいっぱいだ」と陳謝した。
むつみ演習場での調査データについては誤りがないと強調。
↓５日後
▽陸上イージス、山口でも標高値ズレ 「グーグル使った」
https://www.asahi.com/articles/ASM6M56JKM6MTZNB00P.html
2019年6月19日20時08分
防衛省戦略企画課の五味賢至課長は「今回の報告書で示したのはイメージ。検討結果に影響を与えるほどの違いはない」 今日6月23日は沖縄慰霊の日
沖縄を踏みにじる安倍 寄り添う天皇
「震える少女」は私 米軍撮影の沖縄戦記録映像 81歳の女性が名乗り
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190623-00000004-ryu-oki 慰霊の日
沖縄の心を踏みにじった安倍に罵声が飛ぶ
当然の結果
沖縄の人たちに申し訳ない なぜ安倍自民党が辺野古埋め立て軍事基地化を強行するかよく分かるニュース
辺野古は自民既得利権の集合体
自民、辺野古工事業者から献金 衆院選中に沖縄3議員側
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190625-00000077-kyodonews-pol 平和で美しい辺野古の海を埋め立てて
殺人のための基地にして血で真っ赤に染めるのが安倍 辺野古＆香港 デモ隊頑張れ！
武力を使って浅瀬を埋め立てて軍地基地化する悪徳政権に負けるな 米軍が沖縄県民を18人殺したあの事件から60年///
宮森小学校米軍機墜落事故（みやもりしょうがっこうべいぐんきついらくじこ）とは、
1959年6月30日にアメリカ合衆国統治下の沖縄・石川市（現うるま市）で発生したアメリカ空軍機の航空事故である。
事故による火災は1時間後に鎮火したが、死者17人（小学生11人、一般住民6人）、重軽傷者210人、
校舎3棟を始め民家27棟、公民館1棟が全焼、校舎2棟と民家8棟が半焼した。また、やけどによる後遺症で
事故の17年後に1人が23歳で亡くなっており、死者の合計は18人となる。 年金払えないのに戦闘機買うな
国民の命を守れないのに辺野古を作るな ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
