【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」
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沖縄県名護市辺野古の新基地建設是非を問う県民投票について、下地敏彦宮古島市長が不参加を改めて表明するなど、県が全４１市町村の参加を呼び掛ける一方、実施する方針の市町村は現時点で３５にとどまる。県民投票の事務処理拒否は、憲法上も問題があると指摘する木村草太首都大学東京教授が本紙に寄稿した。
◇ ◇
沖縄県議会で昨年１０月に成立した住民投票条例に基づき２月２４日、辺野古埋め立ての賛否を問う県民投票が実施されることになった。地方自治法２５２条の１７の２は、「都道府県知事の権限に属する事務の一部を、条例の定めるところにより、市町村が処理することとすることができる」とする。今回の住民投票条例１３条は、この規定を根拠に、投票に関する事務は「市町村が処理する」こととした。
なぜそうしたのかと言えば、投票所の設置や投票人名簿の管理は、国や県よりも地元に密着した市町村が得意とする事務だからだ。つまり、今回の事務配分は、各市町村に投票実施の拒否権を与えるためではなく、あくまで県民投票を円滑に実施するためのものだ。
しかし、宜野湾市や宮古島市で、県民投票の事務処理を拒否する動きが進んでいる。この動きには、地方自治法・県条例のみならず、憲法の観点からも問題がある。
一番の問題は、憲法１４条１項が定める「法の下の平等」に反することだ。一部の市町村で事務執行がなされないと、住んでいる場所によって「投票できる県民」と「投票できない県民」の区別が生じる。「たまたま特定の市や町に住んでいた」という事実は、県条例で与えられた意見表明の権利を否定するだけの「合理的な根拠」とは言えない。したがって、この区別は不合理な区別として、憲法１４条１項違反だ。
この点、投票事務が配分された以上、各市町村は、その区域に居住する県民に投票権を与えるかどうかの選択権（裁量）を持つはずだとの意見もある。しかし、「県条例が、そのような選択権を認めている」という解釈は、県民の平等権侵害であり、憲法１４条１項に反する。合憲的に解釈するならば、「県条例は、そのような選択を認めていない」と解さざるを得ない。
この点については、昭和３３年（１９５８年）の最高裁判決が、「憲法が各地方公共団体の条例制定権を認める以上、地域によって差別を生ずることは当然に予期されることであるから、かかる差別は憲法みずから容認するところ」との判断を示していることから、自治体間の差異は許されるのではないか、との疑問を持つ人もいるかもしれない。
しかし、この判決は、各自治体の条例内容の差異に基づく区別についての判断だ。今回は、各市町村が自らの事務について独自の条例を定める場面ではなく、県条例で与えられた県民の権利を実現する責任を負う場面だ。最高裁判例の考え方からも、地域による差別は許容されない。
さらに、平等権以外にも、問題となる権利がある。県民投票は、県民全てに開かれた意見表明の公的な場である。県民の投票へのアクセスを否定することは、憲法２１条１項で保障された「表現の自由」の侵害と認定される可能性もある。さらに、憲法９２条の規定する住民自治の理念からすれば、「県政の決定に参加する権利」は、新しい権利として憲法１３条によって保護されるという解釈も成り立ちうる。
このように考えると、各市町村の長や議会には、県民の憲法上の権利を実現するために、「県民投票に関わる事務を遂行する義務」がある。議会が関連する予算案を否決したり、長が地方自治法１７７条の原案執行を拒否したりするのは、この義務に反する。訴訟を検討する住民もいると報道されているが、市町村が事務執行を拒否した場合、裁判所も厳しい判断をする可能性がある。
もちろん、「県民投票反対の市民の声を代表しなくてはならない」との責任感を持つ市町村長や議員の方々がいるのは理解できる。しかし、宜野湾市や宮古島市にも、県民投票に参加したいと考える市民は多くいる。そうした市民の声にも耳を傾けるべきだろう。
ちなみに、県条例は棄権の自由を認めているから、県民投票反対の県民は、市長や市議会議員に代表してもらわなくても、棄権という形で抗議の意思を表明できる。市民全員に棄権を強制することは不合理だ。
2につづく
沖縄タイムス
2019年1月7日 06:44
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/368131 >>488
、
村草太先生! 木村草太先生！！ 木村草太先生！！！
あなたは我が報道ステーションの守護神でした！！
半日・売国の教祖様でした！！ ありがとうございました！！
（お笑い芸人・古舘伊知郎） >>498
そういう恣意的なジャッジが嫌われてる理由なのよ。
「オレはOK、おまえはダメ」っていう理屈。
「他人に厳しく、自分に甘く」と言い換えてもいい。
こういう自己中わがままは１０年前なら朝日新聞その他の
お仲間連中が擁護してくれていたが、ヤツらは自滅した。
「世間の目」は厳しいよ。悪いことは言わん。転向するなら今のうちだ。 木村教授の指摘の通り
自治体が違うだけで取り扱いに差があってはいけないね みんなと同じ意見です
安倍信者のわがままは許されない >>501 502
君たちは北朝鮮人民ではない
言論の自由が保障されている
同じことをロボットのように書きこむ必要はない
自分の頭で考えろ
議論を経てベストプラクティスを見つけ出すんだ
そのためにこの掲示板は存在している 自分の頭で考えれば安倍の辺野古埋め立てなんかに賛成しないと思うよ 民意も聞かずに武力で浅瀬を埋め立てて軍事基地化するなんて中国か北朝鮮か
よく見たら日本だったから驚き それでいいのですか？
何回でも質問するぞ
結論を決めてから答えを選んでいるだろう
逆、逆。数ある議論から答えを見つけ出すんだ
主体性はこっちにあるんだぞ
こんな面白いチャンスをみすみす見逃すなよ
もったいない >>484 「天皇ありがとう 安倍やめろ」
その見出しは「朝鮮日報」とほぼ同じだな 法的思考をイデオロギーにすり替えるのは学者のすることじゃない
これだから憲法学者ってだけでバカにされるんだよ 安倍に逃げんなよ
問われてるのは自分の考えだ
わかっているんだろ？
即座に沖縄から米軍が出ていくなんて不可能なこと
だったら次善、三善の案を考えておかないと
言いっぱなしのほったらかしは卑怯だ
現実見ろよ 安倍が小村寿太郎や陸奥宗光のような不平等条約の解消に尽力したか？
少しは行動しろ 今の状態ではアメリカの犬だ >>512
果たして安倍は「アメリカの犬」かね？
真のアメリカの犬なら
「米軍さん、どうぞ便利な普天間を基地として
今後もそのままお使いください」ってシッポを振るのでは？
アメリカにとっても「リスク」となる辺野古移転を
相手を説得しながら断行するのは
沖縄のことを思っての行動ではないか？ このまま辺野古に新基地を建設してどうやってアメリカの犬状態を脱却できるのだ？
現実を見ろ 沖縄のことを思って？よく言うわ
沖縄の多くの声は安倍の基地建設に反対だ >>514
そりゃあ「アメリカべったりの犬」から
「アメリカから30cmほど距離をとった犬」に
変わるだけのことかもしれん。辺野古移転は。
しかし、「軍縮」ってそういうものなのだと思う。
米軍が現在座っているソファーを、少し小さいソファーに替える。
その後、ソファーをチェアーに替えて、大きさを徐々に小さくしていく。
で、最終的には椅子を無くすところまで持っていく。
こういう長期戦略で動くのが、現実的対処法じゃあなかろうか。 >>1
その通り。木村氏には憲法改正への手続きを拒否している野党にも同じように忠告してください。国民の表現の自由を制限しているのですから。 安倍信者は日本語が読めないのか
木村教授は市町村ごとの間で差があってはいけないことを指摘している >>518
まあそれはええがな
君の「米軍沖縄撤退プラン」を聞かせてもらおうじゃないの 辺野古に新基地を作るということは
今後半永久的にアメリカに基地を提供し続けるということだ
沖縄がいかに基地をなくすか懸命に努力しているのに >>520
でも、普天間は返還されるよね。
一歩（半歩？）前進じゃないか。
そうやって様子を見ながら基地を縮小させる手法が
なんでダメなの？ >>520
沖縄県知事が代替案は政府の仕事だとの丸投げ発言を忘れているのかな。それと軍事施設が嫌なのか米国が嫌なのか。貴方のコメントからははっきりしない。現在の安全保障環境で一国主義は限られた国だけのもの。 普天間は海兵隊であって日本の防御のためにあるのではない
しかも銃剣とブルドーザーで住民の土地を強制的に奪った場所
無条件返還が当然
それをアメリカに交渉する努力もせず沖縄に新たな負担を押し付ける安倍は
アメリカの犬 >>518
それは表現の自由ではなく住民投票へのアクセスにおいての話。表現の自由ならばヘイト条例などで自治体毎にばらつきがある。それは違憲ではない。 >>523
でもさぁ、「無条件返還！」なんて叫び続けてたら
それこそ永久的に基地は返還されないよ？
辺野古は最終決着ではない。今後も基地縮小に向けた
マラソン交渉が待っている、って安倍も言ってんじゃん。
「急がば回れ」と言うではないか。 >>523
要は海兵隊が人質のようなもの。訓練施設が沖縄にある事も。米国を日本の安全保障から逃げ出させない為の。良いか悪いかは別として。 その交渉をしているのか？していないのか？
返還に関する交渉をしていない安倍に言い訳する資格はない
沖縄の声を聞け >>528
それは辺野古移転で普天間が返還され、
跡地の再開発も進み、米軍の運用も軌道に乗ってから
「次」のテーマが俎上に乗るんだろう。
とにかくアンタ、先走りしすぎ。
もっとどっしり構えていきまっしょい。 辺野古に移転したらこの先半永久的に沖縄は基地を負担することになる
安倍は少しでも軍事品基地数削減や不平等条約撤廃のためにアメリカに交渉しているのか？
努力もしないで国民に負担を押し付けようとするなんてアメリカの犬だ >>530
「辺野古に半永久的」と「普天間に半永久的」とどっちがいい？
・・・っていうのは冗談だが、
どうして辺野古移転が半永久的だと断定できるんだ？
辺野古の基地だって10年で再移転するかもしれないじゃん。 日本に不要な海兵隊なのになぜその二択しかない
なぜ汗をかいてアメリカに交渉する道を選ばない？
だから安倍は沖縄から批判される 巨額な予算と膨大な歳月を費やす辺野古新基地を10年で再移転するわけがない
一度基地を作るということは半永久的を意味するのだ >>532
日本には不要でも日本周辺には必要だから＞海兵隊
>>533
個人の見解ですな。 日本に不要ならなおさらアメリカに交渉するべき
少しも汗をかかずに日本人に負担を押し付ける安倍はアメリカの犬 >>535
＞少しも汗をかかずに
は言い過ぎだろう。ＳＡＣＯ合意を軽視しすぎ。
沖縄の基地機能は座間・岩国・グアムに結構移転するよ。 なぜ日本のためでない海兵隊を日本に基地を押し付ける？
なぜアメリカに交渉しない？
日本各地に基地を分散しても危険は減らない
先達は不平等条約の撤廃に尽力した 安倍にはその努力がまったくない >>537
海兵隊は「間接的に」日本のためになっている。
具体的に言えば朝鮮有事の抑止だ。
不平等条約は運用改善が進んでるけどね。
アメリカも「自衛隊を軍隊と認めてないような国に
わが軍の兵を裁かれては困る」って思ってるよ。
即ち、地位協定平等化は９条改正すればすぐできますよw >>1
憲法違反とか叫ぶ輩は信用しない方がよい
大半がキチガイである 結局アメリカは日本を盾にしているだけだ
安倍には地位協定の改定に取り組む姿もない
日本人、沖縄県民を苦しめるだけ 米軍基地は日本を危険に晒すだけ
一度も日本のために出動したこともないばかりか
戦後米軍によって1000人以上の日本人が命を失っている >>540
だから地位協定は９条改正すればスンナリ変わりますって。
アメリカが退いたら中国が挿し込んでくるに決まってる。
フィリピンをみればいい。 現状のままで9条改正すればアメリカは自衛隊を都合よく利用するので危険が増す
地位協定改定は政府として当然の責務
安倍はアメリカの言いなり 日本人を苦しめるだけ >>543
そうだなあ。たとえばアンタが協定交渉官だったとして
アメリカ側から「平等化には９条が障害となる」って言われたら
どう答える？ 不平等条約の撤廃には前提条件などない
関税自主権だって治外法権だって過去の例を見れば明らか
安倍はまず交渉しろ アメリカの言いなりになって日本人を苦しめるのはやめろ >>545
それは答えになってない〜w
まあ質問の設定がブッ飛んでたから仕方ないね。スマン。
とにかく、おけつにらむババア腰折れず・・・じゃなかった、
虎穴にいらずんば虎児を得ず、っつーこった。 結局答えられないようだな
当然だ
過去の不平等条約の撤廃において憲法の改正が必要になったことなど一度もない
これが事実だ
安倍は言い訳をやめてアメリカに毅然とした態度を取れ >>547
何か訊かれてたっけ？まぁいいや。
過去の不平等条約が改定されていったのは
日本の国力が大きくなっていったからにほかならん。
近代国家の体裁を整え、戦争にも勝った。
無条件ではなく、日本自身が成長したから条約も変わったんだよ。
これを敷衍すれば、日米地位協定の改定だって
日本自身が変わらないと、有利な交渉はできないだろう。
その最大のタームが「９条改憲」だ、って言いたいんだがな。 世界の不平等条約撤廃の歴史を調べてご覧
国力の増大いかんに関わらず多くの事例があるから
もし不平等条約撤廃に当たり憲法改正が強要された例があるなら挙げて
安倍の努力不足を擁護するための言い訳を考える暇があったら
日本のために何ができるか考えてみないか？ >>1
木村草太、石川健二、水島朝穂などいわゆる「憲法学者」の７〜8割は、現実から遊離した「法曹界」という「象牙の塔」の住人で、
芦部信喜、長谷部恭男をはじめ宮澤俊義の「８月１５日革命説」なるファンタジーみたいな説の教条的追随者である 芦部も知らない安倍が法学部卒？
法学を学んだ人の多くが安倍を疑っている >>549
まともな「軍隊」も持てず、「国家安全保障」をアメリカ任せにしている国に、「不平等条約撤廃」などできるはずもなかろう 不平等条約を撤廃する気概すらなく国民を苦しめるだけなら
沖縄の人々が安倍を批判するのは当然 >>549
相互主義は国際条約の基本でしょうが。
軍法会議も存在しない国と
完全に平等な地位協定なんて結べる訳ないじゃん。 それなら米軍が出ていけばいいのでは？
他国の軍隊が日本国内に多くの基地を持っていることこそが異常な状態なのだから
安倍政権は武器購入にしてもなんでもアメリカの言いなりになっているだけ >>555
「不平等条約」を撤廃する気概があるから、「ＧＨＱ」が押し付けた「憲法」（特に「第九条」）の改正をしようとしているんでしょうが
「独立国家」の危害を見せるためには、「国軍」の保持は不可欠です
「安倍政権下での憲法改正には反対」とかいって、その抵抗勢力になっているのが５野党でしょう >>557
お、言ったなw
米軍が出てくと自衛隊単独で国防を担わなきゃならんぞ。
当然、そのための予算措置や法改正に反対はせんだろうな。 >>557
日本を丸腰にしようとしているのですか？ 今のようなアメリカ占領状態であるなら、
自衛隊単独のほうがはるかにマシだろう
米軍への多額の税金の無駄遣いをしている現在から考えれば
予算は今よりはるかに削減できる
安倍はアメリカの言いなりだから 安倍の言っている憲法改正は
自衛隊を米軍の手下にするためのものだ
そんな売国行為は自衛隊幹部の多くも反対している >>561
甘いな〜
日本は核保有国に囲まれてるんだぞ。
アメリカを切るなら核武装を検討せざるを得んだろうに。 何言っているんだ
過去に日本を核攻撃した国はアメリカだけだ
というより世界で核攻撃した国はアメリカだけだ
そんな国に絶対的信頼をおいて他の国がせめて来るぞー、アメリカが守ってやるって
誰が信用するか
アメポチ安倍め 目を覚ませ >>564
７０年以上前のことを昨日のことのように語るな。
ネタが尽きたにしたってヒドすぎる。
お話もここまでだな。ナンセンス！ わずか７０年前のことだ
自分も大切な肉親を殺されている
そんな世界で最も残虐な国に絶対的な信頼を置くなんて安全保障上も狂っているわ
安倍のようなアメポチには日本の平和は任せられない >>564
目を覚まして「自主防衛」が可能な態勢を作るには、まず「憲法9条」の改正が必須だろうが
「憲法9条」を改正しないことには、まともな「軍隊」も持てないのだから
「米軍基地」の撤廃は、日本が自力で「国家安全保障」を担保できるようになってからのことだ
今の状態のまま「米軍」が撤退したら、日本はほとんど丸腰で中国、北朝鮮、ロシアの「核ミサイル」と対することになる
そんな危険な状態に日本国民を晒せるか 安倍のやろうとしているのは
自衛隊を米軍の手下に置くこと
憲法改正はアメリカの要求でもある
そんなアメリカの言いなりになってはいけない もう一度いう
歴史から見ても一番残虐で危険なのは米軍だ 辺野古移設は合意に基づいてやってるだけ
辺野古近隣、名護市を始めとして沖縄全域で
インフラ工事が進められているのは
辺野古合意があったから
補償と補助金を受け取り終わってから
反対運動するのは筋違い >>566
そういうのを屁理屈って言うんだよ。
相手して損したわ。ふて寝だな、こりゃ。 少なくとも民意は反対だ
日本の首相は民意を受け止めて対外交渉する必要がある
元米軍も理解を示している 屁理屈ではない
アメリカが日本を核攻撃したのは現実だ >>568
そもそも今の駄憲法を作ったのがアメリカだろが。
そのアメリカが憲法改正を要求してるんなら
大いなる立場の変更だ。ほら、見るがいい。
「わずか」７０年の間に情勢変わってるだろ？ パヨクの独裁が始まりました
次は強制収容所ですww アメリカは自分の都合の良いように憲法改正を迫っている
はじめはアメリカに逆らう軍隊を持たないように
そしてアメポチ状態になった今は自衛隊がアメリカに都合の良いように動くように >>573
その後の日米関係を全くオミットにして
現状と７０年前を直結して語るのが
屁理屈でなかったら何なんだよ。 当然その後も加味して判断しているよ
過去１００年含めて考えられない防衛は意味がない
アメリカの残虐性 まったく変化がない >>576
だろ。「アメリカの対日憲法観」にしたって
７０年間で大幅に変わっている。
それを認めといて原爆ガーとか、よく言えるね。 アメリカの残虐性に変化がないからだ
まさかわずか７０年前のことも忘れたか
アメリカを全面的に信頼している方がどうかしているわ >>578
呑気な防衛観だねー。
世界をみれば「昨日の敵は今日の友」
なんて日常茶飯事でんがな。 のんきなのは安倍
親たちを皆殺しにした暴力団を、多額の報酬を払って用心棒として家に住まわせているようなものだ 残虐な性格 ７０年で変わるか
アメリカは少なくとも日本人に対する尊敬の念はない >>580
あなたがアメリカ嫌いなのはわかった。
ただ、国防は好き嫌いでは動かない。
ただ国益と戦略があるだけだ。 日本を皆殺しにした国は日本を尊敬していない
好き嫌いではなく歴史に真摯に向き合えとうこと >>1 県民投票、国民投票じたいを問題にするのは
的外れだな、少なくともイギリスのEU離脱から民意がいかにその時期の ¨気まぐれな感情¨ や ¨都合のいい偏った情報¨
そして一番の問題は、¨無責任¨ が引き起こすその後の混乱・分断だ
投票不参加が示していることは ＝ そのままこうした 県民あるいは国民の意識・情報不足・感情優先状態を指し示してる
本来、問うべきは参加・不参加じゃなく それ以前の有権者としての教育（知識）や適切な選択ができるレベルの偏らない情報、
感情的で利害まみれの民意を測りにかけるんじゃなく、結果がどっちに転んでもその結果に対して 県民・国民同士で責任を
なすりつけたり責任を投票をやり直すなんてことにならないレベルの「責任」を持つことだ
しかも、辺野古の問題は論点がズレてる （建前だが）辺野古の移設というのは、日米同盟（条約）による県が口出しできる
レベルをはるかに超えてる案件だ 日米同盟は国の防衛ともいえることで、ここに県民や国民の投票でどうにかできると考えてしまう
知識や思考に何の違和感を持たないのなら それこそがホントに怖い事だということを知るべきだ
せいぜい、県民に問うなら国への情報開示・署名運動や嘆願書だとおもうぞ >>569
２１世紀の現在においては、日本にとってアメリカより危険な存在が、「尖閣列島」のみか沖縄まで狙っている中国である
そしてアメリカより信用できないのが、「北方領土」を占領したまなかなか返そうとしないロシアである
さらに日本人多数を工作員を潜入させて「拉致」し、それがバレても開き直っている世界最悪の凶悪独裁国家である北朝鮮の存在も忘れてはいけない
韓国も独立以来「反日教育」を徹底的に実施、一方的な「竹島」の武力占拠を正当化し、最近でも「自衛隊」の「哨戒機」に「ＦＣレーダー」を照射するなど露骨な敵対的行動が目立つ
これらに比較すれば、現在のアメリカははるかに価値観も近く、理解し易くて付き合い易い国だといえよう 70年経っても暴力団アメリカは仏にはならない
悪人魂は日本を守らない >>592
だったら「自主憲法」制定、「自主防衛」でいいな
独自に「核兵器」も持つぞ のんきなのは安倍
親たちを皆殺しにした暴力団を、多額の報酬を払って用心棒として家に住まわせているようなものだ
これがすべて 退役米軍人ら連帯の座り込み抗議 「辺野古にも高江にも新基地要らぬ」
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-186778.html
心ある米軍ですら辺野古に反対しているのに
安倍は何のために日本人を苦しめるのか？ ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
