【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」
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沖縄県名護市辺野古の新基地建設是非を問う県民投票について、下地敏彦宮古島市長が不参加を改めて表明するなど、県が全４１市町村の参加を呼び掛ける一方、実施する方針の市町村は現時点で３５にとどまる。県民投票の事務処理拒否は、憲法上も問題があると指摘する木村草太首都大学東京教授が本紙に寄稿した。
◇ ◇
沖縄県議会で昨年１０月に成立した住民投票条例に基づき２月２４日、辺野古埋め立ての賛否を問う県民投票が実施されることになった。地方自治法２５２条の１７の２は、「都道府県知事の権限に属する事務の一部を、条例の定めるところにより、市町村が処理することとすることができる」とする。今回の住民投票条例１３条は、この規定を根拠に、投票に関する事務は「市町村が処理する」こととした。
なぜそうしたのかと言えば、投票所の設置や投票人名簿の管理は、国や県よりも地元に密着した市町村が得意とする事務だからだ。つまり、今回の事務配分は、各市町村に投票実施の拒否権を与えるためではなく、あくまで県民投票を円滑に実施するためのものだ。
しかし、宜野湾市や宮古島市で、県民投票の事務処理を拒否する動きが進んでいる。この動きには、地方自治法・県条例のみならず、憲法の観点からも問題がある。
一番の問題は、憲法１４条１項が定める「法の下の平等」に反することだ。一部の市町村で事務執行がなされないと、住んでいる場所によって「投票できる県民」と「投票できない県民」の区別が生じる。「たまたま特定の市や町に住んでいた」という事実は、県条例で与えられた意見表明の権利を否定するだけの「合理的な根拠」とは言えない。したがって、この区別は不合理な区別として、憲法１４条１項違反だ。
この点、投票事務が配分された以上、各市町村は、その区域に居住する県民に投票権を与えるかどうかの選択権（裁量）を持つはずだとの意見もある。しかし、「県条例が、そのような選択権を認めている」という解釈は、県民の平等権侵害であり、憲法１４条１項に反する。合憲的に解釈するならば、「県条例は、そのような選択を認めていない」と解さざるを得ない。
この点については、昭和３３年（１９５８年）の最高裁判決が、「憲法が各地方公共団体の条例制定権を認める以上、地域によって差別を生ずることは当然に予期されることであるから、かかる差別は憲法みずから容認するところ」との判断を示していることから、自治体間の差異は許されるのではないか、との疑問を持つ人もいるかもしれない。
しかし、この判決は、各自治体の条例内容の差異に基づく区別についての判断だ。今回は、各市町村が自らの事務について独自の条例を定める場面ではなく、県条例で与えられた県民の権利を実現する責任を負う場面だ。最高裁判例の考え方からも、地域による差別は許容されない。
さらに、平等権以外にも、問題となる権利がある。県民投票は、県民全てに開かれた意見表明の公的な場である。県民の投票へのアクセスを否定することは、憲法２１条１項で保障された「表現の自由」の侵害と認定される可能性もある。さらに、憲法９２条の規定する住民自治の理念からすれば、「県政の決定に参加する権利」は、新しい権利として憲法１３条によって保護されるという解釈も成り立ちうる。
このように考えると、各市町村の長や議会には、県民の憲法上の権利を実現するために、「県民投票に関わる事務を遂行する義務」がある。議会が関連する予算案を否決したり、長が地方自治法１７７条の原案執行を拒否したりするのは、この義務に反する。訴訟を検討する住民もいると報道されているが、市町村が事務執行を拒否した場合、裁判所も厳しい判断をする可能性がある。
もちろん、「県民投票反対の市民の声を代表しなくてはならない」との責任感を持つ市町村長や議員の方々がいるのは理解できる。しかし、宜野湾市や宮古島市にも、県民投票に参加したいと考える市民は多くいる。そうした市民の声にも耳を傾けるべきだろう。
ちなみに、県条例は棄権の自由を認めているから、県民投票反対の県民は、市長や市議会議員に代表してもらわなくても、棄権という形で抗議の意思を表明できる。市民全員に棄権を強制することは不合理だ。
2につづく
沖縄タイムス
2019年1月7日 06:44
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/368131 >>412
おぉ、「いい気分／転換」で切ったのか！斬新だな。
411は
寝ても覚めても安倍のことばっかり考えるんじゃなくて、
ちょっと他者（井上教授のことね）に目を向けるだけで
リフレッシュできるよ、という「いい／気分転換」を勧めてるんだが。。。 辺野古が議論になっているのになんで無関係な教授に目を向けなくてはいけないの？
そんなことしなくても山桜の下でアルゼンチンコーヒーを飲めば気分転換になる
議論の場では議論に正面から向き合うことが大切
議論から逃げる安倍のようなことはしたくない 日本の憲法学者ってのは、内輪の論理でしか考えねえんだな。そもそも県民投票なんて憲法の規定にねえだろう？ >>415
だからさ、当スレの主役たる木村クサ太に対して
東大の井上教授から重大な疑義が呈されてるわけよ。
無関係でも何でもない。
そういう批判に対し木村シンパはどう考えるのか？という議論からは
逃げるんだな。辺野古反対派なんて所詮その程度、っつーこった。 なら安倍を批判している数々の有識人を出して
そういう批判に対して安倍信者はどう考えているんだという議論も展開しなくてはいけないね
安倍信者は詭弁ばかり 指導したこともある東大教授
木村くん？学生時代は真面目な子だったけどね、堕落したね 安倍の恩師の言葉
安倍首相の恩師・宇野重昭氏が死去、生前涙ながらに
「安倍くんは間違っている」「勉強していない」「もっとまともな保守に」と批判
https://Lite-ra.com/2017/04/post-3050.html 記事を読むこと
宇野さんの言葉
「彼（晋三）が入学した当時、私は国際政治学とアジア研究を担当していました。
たくさんの学生の一人として彼を見て、成績をつけたのは覚えています。
政界入り後も食事をしたり、ゆっくり話をしたこともあるので、ある程度の人柄も知っている
つもりです」 学生時代は真面目だったのに堕落してしまった憲法学者と、
学生時代はそうでもなかったが国のトップにまで出世した国会議員。
比較するのは木村がかわいそうw 学生時代も高く評価され、その後さらに上を期待されている学者と
学生時代も不真面目で、その後さらに悪評だらけになった世襲議員。
学者と勉強嫌い
法律への理解度を比較すること自体が無理。 >>424
つまんねぇオウム返しだな。
お前はそういうネタパクリと
一行レスしか芸がないんか。 自身の書き込みがどれほど意味のない書き込みかを示すためには
鏡のようなオウム返しが一番わかり易い たしかに「法の下」では何人も平等でなければならないな。
で、どんな法を根拠にした住民投票だったんだ？？？ 安倍政権に殺されたか 日本に3頭しかいないジュゴンの1頭が死去
心よりお悔やみ申し上げます
「ジュゴンの死」は辺野古埋め立てと関係があるのか 今帰仁の沖に浮かんだ亡骸
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190319-00000007-jct-soci ジュゴンを追悼する声、安倍を非難する声が続々
以下各地の声を紹介
「辺野古でジュゴンが死にました。死因が究明できるまでの間は埋め立てを中止して
もらえませんか」というデニー知事の要請に「ジュゴンが死んだことは残念だ」で済ませた後で
スイカに舌鼓。
こいつ沖縄のことなど歯牙にもかけていない。 命輝く美ら海を
殺人基地に変える安倍
赤坂安倍の高笑い
今日も流れるジュゴンの涙
(TдT)(TдT) 辺野古小噺 日本各地の声を引用
〈辺野古米軍基地建設〉
これは、国の国民への暴力に他ならない！
●県民投票で７割が反対
●結果を受けた知事が首相と会談直後も工事
●２５日にも新たな土砂投入
●軟弱地盤に無理やり土砂投入
●政府の工程とも違う
●護岸の実施設計もできてない
●南側海域にいくら土砂投入しても完成は何十年も先 菅長官、辺野古めぐり矛盾 報告３日後「承知してない」
2019年3月26日20時23分
https://www.asahi.com/articles/ASM3V66V2M3VULFA02J.html
菅義偉官房長官は２６日の参院予算委員会で、米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の
名護市辺野古への移設をめぐり、埋め立て予定区域の軟弱地盤について地盤改良が必要と
報告を受けた時期を「１月１８日」と答弁した。
ところが菅氏はその３日後の２１日の記者会見で、軟弱地盤の存在を「私は承知していない」と
述べており、今回の国会答弁と矛盾が生じている。 ■ パヨクの幼稚な思考力 ■
元号に安倍の「安」の字を入れる？はあ？
そんなことをしたら、元号の私物化批判が起きて、政権運営に悪影響になる。
内閣支持率が落ちてしまうから、時の政府がそんなことするわけないじゃん。
そもそも、学者などが考案し、有識者が候補を絞るのに「安」を含む元号が候補になるわけないでしょ。
有識者には iPSの山中教授、林真理子なども入っている。 >>437
スレタイも読めないで無関係なコピペをする安倍信者こそ
幼稚な思考力では？
安倍信者って日本人ではないのでは？ 此処でジュゴンがどうのとほざいとるパヨクも、
大概スレ違いだわな。 ジュゴンが辺野古と無関係と思い込んでいるネトウヨ
元号がジュゴン以上に辺野古と何の関係があるのか
ネトウヨの判断基準はあまりにも狂っている 安倍政権めちゃくちゃ
警備会社 給与未払いか 「辺野古海上」受注 日報に一律「休憩」 労基法違反疑い
2019年3月30日 10:40
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-896302.html 命輝く美ら海を
殺人基地に変える安倍
赤坂安倍の高笑い
今日も流れるジュゴンの涙
(TдT)(TдT) >>10
指摘する権利はあるんで。
子供部屋おじさんはそんなことも分からないのかな？ 国際社会と近隣住民の圧倒的な反対を無視して
武力でサンゴの浅瀬を埋め立て軍事基地化を強行
中国じゃないよ 安倍政権だよ
埋め立て承認撤回を取り消し 国交相が裁決 辺野古新基地
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190405-00405353-okinawat-oki ジュゴンもサンゴも殺す安倍政権
辺野古サンゴ２基、識者「移植必要」国「基準満たさず」
2019年4月4日18時02分
https://www.asahi.com/articles/ASM4177Q2M41TLZU005.html
米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の移設先である名護市辺野古の埋め立て予定地で、
２基のサンゴが移植されずに取り残されている。防衛省は「調査の結果、移植対象の基準を
満たしていない」と主張するが、複数の専門家が疑問視している。 「民意無視許せない」 埋め立て承認撤回取り消しに抗議 辺野古ゲート前で県民大行動
2019年4月7日 11:06
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-899930.html 安倍はアメリカの言いなりで税金の無駄遣いばかり
愚策のせいで100億円F35と国民の命が海に消えた
「ポンコツ戦闘機」F35、こんなに買っちゃって本当に大丈夫？
https://gendai.ismedia.jp/articles/-/53473 命輝く美ら海を
殺人基地に変える安倍
赤坂安倍の高笑い
今日も流れるジュゴンの涙
(TдT)(TдT) 重要でなければオシマイという単純な考え方が安倍にそっくり 重要じゃなくなるのは認めるんだ。
自称リベラルのくせに薄情だなぁw >>459
あいつらは基本的に偽善者だから。
丸山真男も美濃部亮吉も朝日と岩波にチヤホヤされた挙げ句
最後はボロ雑巾のような扱いで捨てられたからね。
木村も気を付けたほうがいいぞ。 辺野古への土砂投入という安倍の横暴を報道させないように法改正
ドローン禁止、辺野古も可能性 米軍の水域・空域も対象 取材活動制限の恐れ
2019年4月13日 10:29
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/408484 安倍政権の嘘がまた明らかに
辺野古取材の池上彰さんを撮影 「マスコミ特定」反対派リスト作成の警備会社が指示
2019年4月19日 06時00分
https://mainichi.jp/articles/20190418/k00/00m/040/285000c
「撮影は警備目的」とする政府答弁との矛盾が鮮明になった。
リストを作成していたのは、警備会社「ライジングサンセキュリティーサービス」（東京都渋谷区）。 あなたはどっち？
【沖縄の人々の心に寄り添う人たち】
天皇 ダライ・ラマ 憲法学者 多くの国民
【沖縄の人々を踏みにじる人たち】
安倍政権 安倍信者 米軍 （色んな意味で）
余所者のキム教授か・・・
出しゃばるのは、
阿呆道スゲーチョン
だけにしとけって。 辺野古を強引に埋め立てているのは安倍だから
非難されて当然 しっかし466はキモいなぁ
よくもまああんな歯の浮くようなレスができるもんだ
オレだったら恥ずかしくて入力できないもん
で、「自分（たち）は前者カテゴリの人間だ」、って言いたいんだろ？
悪夢のような自己規定じゃないか
安倍政権が安泰なのはdisってる側が人間のクズだからだな、こりゃ 沖縄3区 安倍敗北
沖縄の人々の心に寄り添う人たちが勝利したね 安倍 また沖縄で負けたのか
そろそろ民意に耳を傾けるべきだな 日頃「少数意見の尊重を！」とか
ほざいとるヤツにかぎって。。。 辺野古のような殺人基地はいらん
基地は墓地になる これが歴史の常 「民意は何度も示された」 辺野古工事に抗議 ゲート前で座り込み
2019年4月23日 14:46
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/412517 国民がんばれ 政府の軍事力に負けるな！
本部港から土砂搬出再開 辺野古埋め立て 市民ら阻止行動
2019年4月26日 05:30
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-909304.html 辺野古断層が活断層 専門家が調査結果を報告
https://www.qab.co.jp/news/20190427114545.html
2019年4月27日
3月上旬、立石教授ら専門家による調査団が辺野古周辺の地質を調べたところ、現場には
辺野古断層と楚久断層の2が存在し、地形や堆積物を調査した結果、
「辺野古断層が活断層である可能性が高い」と説明。「弾薬庫を抱えるような基地に関わる
ならば、しっかり活断層の評価をするべきだ」と述べました。
報告会に訪れた人は「活断層のこと、軟弱地盤のこと、色々な問題を抱えているのに、
それでも（新基地建設を）やるっていうのはどうしてなんですか」と話していました。 「天皇ありがとう 安倍辞めろ」
沖縄に寄り添う平成の天皇に対する沖縄の評価急上昇
沖縄を踏みにじる安倍への批判は高まる一方
天皇陛下に「好感」87％ 沖縄県民、30年で大幅に変わった意識
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/415062
安倍内閣を支持する２４％ 支持しない６０％ ＜沖縄県＞
http://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1550412222/l50 コピペと１行レスのオンパレード。
ここまでくると呪文だね。 沖縄の民意を呪文にすり替えても無駄
辺野古には圧倒的に反対多数 木村草太って自分が気に入らないことは全て憲法違反でわらうw みなさんと同感です
本当に安倍政権のやり方はひどいね >>487
そのくせ、アクロバティックな条文解釈で
「同性婚は合憲」とか言ってんだよな、コイツ。
自己都合で憲法をいじるのは学者の仕事じゃねぇぞ。 あなたはどっち？
【沖縄の人々の心に寄り添う人たち】
天皇 ダライ・ラマ 憲法学者 多くの国民
【沖縄の人々を踏みにじる人たち】
安倍政権 安倍信者 米軍 命輝く美ら海を
殺人基地に変える安倍
赤坂安倍の高笑い
今日も流れるサンゴの涙
(TдT)(TдT) 質より量、か。
「弱い犬ほどよく吠える」ってのは
此処のパヨちんのためにある言葉だわ。 パー右翼の安倍はよく吠えるね
吠えれば吠えるほど沖縄県民の支持を失う この論だと『憲法改正を問う国民投票に参画しないのは憲法違反！』だよね(￣∀￣) 県民の圧倒的反対を受けての投票は行うべきだが
国民の声も少ないのに安倍が主導する憲法改悪は明らかに憲法違反だね >>488
、
村草太先生! 木村草太先生！！ 木村草太先生！！！
あなたは我が報道ステーションの守護神でした！！
半日・売国の教祖様でした！！ ありがとうございました！！
（お笑い芸人・古舘伊知郎） >>498
そういう恣意的なジャッジが嫌われてる理由なのよ。
「オレはOK、おまえはダメ」っていう理屈。
「他人に厳しく、自分に甘く」と言い換えてもいい。
こういう自己中わがままは１０年前なら朝日新聞その他の
お仲間連中が擁護してくれていたが、ヤツらは自滅した。
「世間の目」は厳しいよ。悪いことは言わん。転向するなら今のうちだ。 木村教授の指摘の通り
自治体が違うだけで取り扱いに差があってはいけないね みんなと同じ意見です
安倍信者のわがままは許されない >>501 502
君たちは北朝鮮人民ではない
言論の自由が保障されている
同じことをロボットのように書きこむ必要はない
自分の頭で考えろ
議論を経てベストプラクティスを見つけ出すんだ
そのためにこの掲示板は存在している 自分の頭で考えれば安倍の辺野古埋め立てなんかに賛成しないと思うよ 民意も聞かずに武力で浅瀬を埋め立てて軍事基地化するなんて中国か北朝鮮か
よく見たら日本だったから驚き それでいいのですか？
何回でも質問するぞ
結論を決めてから答えを選んでいるだろう
逆、逆。数ある議論から答えを見つけ出すんだ
主体性はこっちにあるんだぞ
こんな面白いチャンスをみすみす見逃すなよ
もったいない >>484 「天皇ありがとう 安倍やめろ」
その見出しは「朝鮮日報」とほぼ同じだな 法的思考をイデオロギーにすり替えるのは学者のすることじゃない
これだから憲法学者ってだけでバカにされるんだよ 安倍に逃げんなよ
問われてるのは自分の考えだ
わかっているんだろ？
即座に沖縄から米軍が出ていくなんて不可能なこと
だったら次善、三善の案を考えておかないと
言いっぱなしのほったらかしは卑怯だ
現実見ろよ 安倍が小村寿太郎や陸奥宗光のような不平等条約の解消に尽力したか？
少しは行動しろ 今の状態ではアメリカの犬だ >>512
果たして安倍は「アメリカの犬」かね？
真のアメリカの犬なら
「米軍さん、どうぞ便利な普天間を基地として
今後もそのままお使いください」ってシッポを振るのでは？
アメリカにとっても「リスク」となる辺野古移転を
相手を説得しながら断行するのは
沖縄のことを思っての行動ではないか？ このまま辺野古に新基地を建設してどうやってアメリカの犬状態を脱却できるのだ？
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