別に国会は裁判所や検察じゃないんだから
起訴したかどうかは関係ない
場合によっては
問題はあるけれど起訴にいたらなかったならば
これが起訴されるような法律に変えていこう
という議論だってあるわけで
起訴したかしてないかは本質的ではない