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まず憲法から変えて、軍（諜報組織や潜入・工作等の特殊部隊）の装備品を新規開発するか新規輸入・導入して、
新たな戦術や部隊の編制・練成をして、実戦配備を行う期間が必要。

拉致被害者の当事者や家族がすでに高齢化してる現状では、
そのような時間がない。