>自治体がやらされモードではなく、死ぬほど実現したいという意識を持つことが最低条件

落ち着いて読み解くと
自治体が安倍のゴリ押しを、死ぬほど実現したいと思うなんてありえないので
首相案件てのは国家戦略特区のこと以外考えられないんだがなあ