>>166
佐川以外の誰かが改竄の指示を出しているならその指示を出した人を探し出し、
誰からか指示が有ったかどうか聴取するしかない。

録音やメールや文書が出てくる可能性もある。
既に財務局から改竄の指示が有ったメールが復元され、
財務省から改竄の指示が有ったことが明らかになっている。

その人たちの証言やメールや文書を調査すれば主犯が判ってくるだろう。