>>229
整理するとこう

規制が不当なものでないことを説明する責任←規制官庁がもつ

四条件←規制を突破して獣医学部を設置するために満たすべき要素

四条件を満たしているかの判断と、その説明する責任←諮問会議ひいては政府がもつ