この挙証責任云々の話がよく分からないんだけど
仮に文科省に設置を拒否するための挙証責任があるとして
それができなかったからってなんの検証もなく話を進めていいものなの？
文科省の責任は別にして、設置が適切かどうかは別のところが検証しなきゃ行けないだろ