というか
石破4条件は本来国家戦略特区諮問会議で充足性が確認されているはず（実際はされていないが）なので、
設置審は通常通り教育内容や財務状況、教育スタッフなどをチェックするのだろう

いずれにしても、設置審の結論を文科大臣が覆すことは法律上は問題ないし、過去にも先例がある

ということで、いざとなったら文科大臣が伝家の宝刀で岡山理大獣医学部を認可するのだろう。