首相の面子だけで、時期や期間、自粛レベルを決めているから、効果出る訳ない。
緊急事態を1か月にすると首相判断に批判出るから2週間にするとか、解除したばかりだから緊急事態にしないとか、政局で判断しているから、後手後手。