「住民投票（条例）」って
中央政府による地方に対する押し付けに対抗するための制度が
地方の都道府県庁とか大都市による周辺市町村に対する押し付けに利用されちゃうんじゃね？
人口が多い都市の意見が通ることが多いだろ？
それだけでなく、それが「都道府県全体の意見」とされたりもするし。