＞政治家の指示に対し「『検討します』といってずっと検討しっぱなしにするなど、粘り強さが官僚には必要だ」とも述べ、
＞「今は唯々諾々と恫喝（どうかつ）に屈している」と安倍政権と官僚の双方を批判した。

同じような事は安倍派評論家である高橋洋一さんも言っとりましたな。
おそらく官僚全体の処世術なんでしょう。

で、一部例外もあるでしょうが、総じて官僚は安倍さんに従っております。
これは総じて官僚が安倍さんに心服している証ではないですかな？
恫喝ってどうやったら恫喝できるの？匕首でも突き付けて「俺のいう事をきけ！」ってやるの？