文科省の天下り先の窓口が日本獣医師会だったのでは？
で、日本獣医師会が各大学に振り分ける。
前川は天下り先を確保したくて日本獣医師会とつるんでいた。

これだと、これまでの前川の行動すべてに説明がつく。