道の駅には3つの機能がある。
一番重要な機能は、休憩機能として24時間無料で利用が可能な駐車場とトイレ。
残り2つの、地元連携機能と情報発信機能は、それに付帯する機能でしかない。
駐車場とトイレがあれば道の駅としての最低限の機能あるということ。
地元連携機能の運営者は、その休憩機能の駐車場を無料で運営する施設のために借りてる事を忘れてはいけない。
どうしても休憩のために車中泊している人を追い出したり禁止したければ、自分の金で専用駐車場を造ってドライブインを名乗れば良いだろ。