国家が取り締まるのは投機がどうこうじゃなくて
自国の経済不安、その他もろもろの不安から個人の資産をより安全な資産へ移動させたいと思う国民から
自国の資産が流失するのを防ぎたい為だろう
あとは国境もないし監視もしにくいから脱税されやすいってところ