これはあり得る
管理通貨というのは国家政策とは別の概念から発生したものだから
分かり易く物語り仕立てにすると
1.金貸しが金を貸して借用証を発行する
2.金を返して貰えば借用証は破棄されるが、手元に現金は無いが速く店を拡張したかった金貸しが、建築屋の代金を借用書で支払うことを提案する
3.建築屋は仕事が欲しいのでこれを了承。しかし手持ちの現金が無いので、この借用証で資材を仕入れる事を資材屋に提案
4.こうして借用証が金と同じように流通し始める
5.商売に聡い金貸しは、自分を債務者とした借用書を大量に発行。それを使って更に事業を拡張、資金も集めて巨大銀行を建設。
こういう経緯で管理通貨という概念が生まれたという説がある。
ただ概念としてはあっても、「ただ印刷するだけで魔法のように富が生み出されるはずが無い」という主張によって金本位制から脱して
管理通貨制度に移行することは長年に渡る根強い反対で実現していなかった
