文がわかりづらかったらごめんね
要は、設定してる表示速度よりも実際の車速が上回ってるときに下キーを押しても、設定速度を下げるコマンドにはならずに、今現在の車速がそのままセットされるということです

＞一度上げて65k表示にした後もう一度押し下げたら60k表示になった。その後は通常反応。

そしてこれは表示速度が60キロ〜64キロの時に上キーを押したからそのまま表示速度が65キロになって、その時にアクセルを踏まずに下キーを押したので通常の5キロ下げるコマンドとなり60キロ表示になったということで、 全く正常な挙動に思えるよ