【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」

1クロ ★2019/01/07(月) 09:28:40.58ID:lD0G9j2s9
 沖縄県名護市辺野古の新基地建設是非を問う県民投票について、下地敏彦宮古島市長が不参加を改めて表明するなど、県が全41市町村の参加を呼び掛ける一方、実施する方針の市町村は現時点で35にとどまる。県民投票の事務処理拒否は、憲法上も問題があると指摘する木村草太首都大学東京教授が本紙に寄稿した。

   ◇    ◇

 沖縄県議会で昨年10月に成立した住民投票条例に基づき2月24日、辺野古埋め立ての賛否を問う県民投票が実施されることになった。地方自治法252条の17の2は、「都道府県知事の権限に属する事務の一部を、条例の定めるところにより、市町村が処理することとすることができる」とする。今回の住民投票条例13条は、この規定を根拠に、投票に関する事務は「市町村が処理する」こととした。

 なぜそうしたのかと言えば、投票所の設置や投票人名簿の管理は、国や県よりも地元に密着した市町村が得意とする事務だからだ。つまり、今回の事務配分は、各市町村に投票実施の拒否権を与えるためではなく、あくまで県民投票を円滑に実施するためのものだ。

 しかし、宜野湾市や宮古島市で、県民投票の事務処理を拒否する動きが進んでいる。この動きには、地方自治法・県条例のみならず、憲法の観点からも問題がある。

 一番の問題は、憲法14条1項が定める「法の下の平等」に反することだ。一部の市町村で事務執行がなされないと、住んでいる場所によって「投票できる県民」と「投票できない県民」の区別が生じる。「たまたま特定の市や町に住んでいた」という事実は、県条例で与えられた意見表明の権利を否定するだけの「合理的な根拠」とは言えない。したがって、この区別は不合理な区別として、憲法14条1項違反だ。

 この点、投票事務が配分された以上、各市町村は、その区域に居住する県民に投票権を与えるかどうかの選択権(裁量)を持つはずだとの意見もある。しかし、「県条例が、そのような選択権を認めている」という解釈は、県民の平等権侵害であり、憲法14条1項に反する。合憲的に解釈するならば、「県条例は、そのような選択を認めていない」と解さざるを得ない。

 この点については、昭和33年(1958年)の最高裁判決が、「憲法が各地方公共団体の条例制定権を認める以上、地域によって差別を生ずることは当然に予期されることであるから、かかる差別は憲法みずから容認するところ」との判断を示していることから、自治体間の差異は許されるのではないか、との疑問を持つ人もいるかもしれない。

 しかし、この判決は、各自治体の条例内容の差異に基づく区別についての判断だ。今回は、各市町村が自らの事務について独自の条例を定める場面ではなく、県条例で与えられた県民の権利を実現する責任を負う場面だ。最高裁判例の考え方からも、地域による差別は許容されない。

 さらに、平等権以外にも、問題となる権利がある。県民投票は、県民全てに開かれた意見表明の公的な場である。県民の投票へのアクセスを否定することは、憲法21条1項で保障された「表現の自由」の侵害と認定される可能性もある。さらに、憲法92条の規定する住民自治の理念からすれば、「県政の決定に参加する権利」は、新しい権利として憲法13条によって保護されるという解釈も成り立ちうる。

 このように考えると、各市町村の長や議会には、県民の憲法上の権利を実現するために、「県民投票に関わる事務を遂行する義務」がある。議会が関連する予算案を否決したり、長が地方自治法177条の原案執行を拒否したりするのは、この義務に反する。訴訟を検討する住民もいると報道されているが、市町村が事務執行を拒否した場合、裁判所も厳しい判断をする可能性がある。

 もちろん、「県民投票反対の市民の声を代表しなくてはならない」との責任感を持つ市町村長や議員の方々がいるのは理解できる。しかし、宜野湾市や宮古島市にも、県民投票に参加したいと考える市民は多くいる。そうした市民の声にも耳を傾けるべきだろう。

 ちなみに、県条例は棄権の自由を認めているから、県民投票反対の県民は、市長や市議会議員に代表してもらわなくても、棄権という形で抗議の意思を表明できる。市民全員に棄権を強制することは不合理だ。


2につづく

沖縄タイムス
2019年1月7日 06:44
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/368131

193あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:11:28.63ID:8Fv9qy2P0
「県民投票」に参加しなかったら「憲法違反」なんてあり得ない
予てから木村草太は馬鹿だと思っていたが、またまたそれを確認した
馬鹿を言いついでに、「選挙」に参加しなかったら「憲法違反」とでも主張してみたらよかろう

194あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:15:13.87ID:8Fv9qy2P0
>>184

お前の妄想は治療を要するレベルだ
早めに「精神科」へ行って診てもらえ

195あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:19:26.15ID:oBHnxg1k0
>>193
木村草太先生は
「衆議院・参議院選挙不参加は憲法違反(選挙を拒否した者は憲法違反)と考えているのではありませんか?
もしかして木村先生を初めとする
日本のリベラル・左翼・社会主義者・共産主義者及びその系列政党・マスコミ一同は
「自分の信奉する意見に沿わない行動をする者は全員憲法違反だ」と
考えているのでしょうか?

196あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:21:53.76ID:BpjVZUKb0
安倍の悪質さがよく分かるスレだ

197あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:35:25.71ID:UUDZVBLS0
>>2
憲法改正の国民投票手続きを妨害している左派野党も憲法違反になる論理構成。木村氏、応援していますよ。(笑)

198あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:40:05.62ID:/imqvYM80
「住民投票(条例)」って
中央政府による地方に対する押し付けに対抗するための制度が
地方の都道府県庁とか大都市による周辺市町村に対する押し付けに利用されちゃうんじゃね?
人口が多い都市の意見が通ることが多いだろ?
それだけでなく、それが「都道府県全体の意見」とされたりもするし。

199あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:40:46.24ID:AWKMkcvT0
>>1
こいつらの憲法解釈は禁止がなければ合憲だから

憲法は同性婚を禁止してない

憲法は県民投票不参加を禁止してない

不参加は合憲ww

200あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:41:29.11ID:/imqvYM80
>>198
地方の都道府県庁
   ↓
地方の都道府県庁所在地

201あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:41:42.70ID:BpjVZUKb0
東京大学法学部卒 木村草太さん

成蹊大学法学部卒(疑惑) 安倍晋三さん

202あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:43:14.95ID:wfqd2Wis0
草。

203あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:50:58.08ID:ntTblZcL0
予算を支出しないだけだろ
市町村が市町村民の参加を禁止してるわけじゃない
県が自分たちの金と人員と組織を使ってやればいい話だと思うんだがな

204あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:51:59.23ID:BpjVZUKb0
全県でやるべき
不参加を呼びかける自民党のやり方は卑怯

205あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 13:54:29.58ID:aJjlshE50
どうやって違憲を問うの?
住民訴訟はできないんじゃないの

206あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 14:06:08.80ID:cVGsSUL40
こいつイスラムの原理主義者の頭目並みだよね

マスコミはヨイショだからやらんだろうけど国によってはハッキリ憲法原理主義って書かれるよな

207あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 14:11:15.35ID:WrB/LKEY0
日本国憲法は革命によって生まれたから、主権交代が正当化できるとか、
屁理屈をこねるような連中が憲法学者。
9条だってまともに処理出来ないように、
現実社会から隔離して、観念の世界で言葉遊びしている連中。

208あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 14:15:06.04ID:fjMkHx050
罰則規定あんの ?

209あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 14:15:08.31ID:BpjVZUKb0
言葉遊びといえば
憲法解釈で集団的自衛権を決定してしまった安倍のひどさを思い返す

210あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 14:29:32.75ID:mCnsS6Px0
>>1
国民投票をして認められていない憲法に違反?
主権がなかったときに 憲法を作る権利だけは
あったの?

211あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 14:53:41.34ID:BpjVZUKb0
憲法軽視政権

212あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 14:59:35.91ID:QVxBqbJY0
>>163
沖縄県は法の範囲内で移設に反対してる。
何ら問題は無い。

213あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 15:01:09.88ID:QVxBqbJY0
>>167
法の下の平等が侵害されるって話じゃん。

214あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 15:08:17.92ID:ZaIuKY5P0
とりあえず木村草太は去年の田村淳の訊きたい放題で
TV局側が政府に放送法4条守れと言われたら
放送法4条は努力目標だからと撤廃を政府に求めたのに
実際に政府が撤廃しようとしたら電波オークションの根拠になるので反対したのを
「安倍総理が気に入らないメディア潰そうとして失敗した」
と嘘吐いたの訂正しろよ

215あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 15:16:57.15ID:8BF+swcE0
>>213
日本の防衛に影響が出るものなんだから、沖縄県民だけが投票できるってのは憲法違反

このようにどんな屁理屈だって展開可能だよ

216あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 17:31:02.58ID:jS8IsBhz0
安倍政権の屁理屈にはあきれる

217あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 17:50:14.69ID:jS8IsBhz0
辺野古の件だけをとっても、安倍政権の強引さや悪質さがよく分かる
宗主国アメリカに体制保証をしてもらうために日本人を苦しめている

218あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 17:54:01.06ID:jS8IsBhz0
安倍政権は嘘ばかり

219あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 19:15:47.24ID:lmRv4d0+0
安倍は嘘つき
そういう印象しかない

220あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 22:55:27.11ID:NQBtCzqj0
安倍って日本人の苦しむ顔が楽しくて
こんな売国政策ばかりやっているの?

221あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 23:08:53.76ID:NQBtCzqj0
現在のアッキード森友スレは以下のとおりです。
安倍政権の悪質さを追求する姉妹スレです。

【加計問題】安倍首相を守った柳瀬元秘書官、東芝関連会社に天下り ★2
https://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1547443147/l50

222あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 23:23:34.78ID:NQBtCzqj0
世界の多くの人たちが日本国民を応援して
辺野古に反対してくれています

223あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 23:32:54.43ID:NQBtCzqj0
浅瀬埋め立てによる新軍事基地で沖縄の人々を苦しめる安倍政権

224あなたの1票は無駄になりました2019/01/14(月) 23:39:30.49ID:NQBtCzqj0
安倍の政策はどれも失敗だらけ

税金の無駄遣い

225あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 08:46:26.64ID:zcp3sbym0
安倍の御用放送局NHKは報道しませんが
今日も辺野古の美しい海と生物が
汚染土によって埋め立てられて軍事基地化されようとしています

226あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 11:38:50.29ID:S8EXocJ20
憲法改正をしないのは憲法違反

227あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 12:25:40.83ID:rBX63MAy0
安倍政権ってめちゃくちゃだね

228あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 12:31:18.05ID:57JkMgKE0
年金で優雅に暮らす 日教組

老後のいきがい 反日テロ

229あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 16:43:58.64ID:rBX63MAy0
血税で優雅に暮らす安倍晋三

安倍はまだアメリカに媚びへつらうのか
アメリカは日本を守る気などサラサラない

トランプ米大統領がNATO離脱意向=周囲に複数回漏らす―報道
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190115-00000066-jij-n_ame

230あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 16:45:58.26ID:8ZH5bFT60
多様な意見がある中で二者択一の選択を迫る県知事の姿勢こそが憲法違反

231あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 16:53:24.71ID:Ly4oZw/O0
小学生みたいで草 >>1
もう少し、インテリジェンスのある左翼って居ないの?
せめて、中学生位の知性を持った左翼w

232あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 17:15:05.83ID:+9G1ongV0
 >沖縄県内の市町村長・議会議員の方々には、ぜひ、県民の権利を実現する憲法上の義務のことも考えてほしい。

左翼の連中って、何かと言うと「憲法は政府の行動を規制するもので国民を規制するものでは
ない」とかわめくくせに、自分たちが都合の良いときには、市町村も住民も規制したい
みたいだなww
しかも、憲法改正の国民投票の話になると、国民投票自体をやらせないように必死に
なるくせに、なんで自分たちの都合の良いときだけ住民投票になるんだ?

233あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 17:33:50.14ID:rBX63MAy0
憲法を軽んじているのは安倍

234あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 17:35:35.96ID:fS5zwW3z0
さすが木村

しかし安倍はおわったな
問題が色々でまくってる

235あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 17:51:09.67
予算案の否決という意思決定をしているからカウンターで条例無効だろ、当該市町村の区域では
県と市町村は対等だからな
文句あるなら全部県がやりゃあいいだけ

236あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 17:52:28.66
民意民意と喚くくせに、自分たちに従わない自治体は憲法違反とか、相変わらずのダブスタ
木村は憲法違反って言ってればいい簡単なお仕事(笑)

237あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 18:33:31.61ID:WcJ9oxi00
>>220
>安倍って日本人の苦しむ顔が楽しくて
こんな売国政策ばかりやっているの?

安倍総理は
貴方様を初めとする
共産主義者の日本人の苦しむ顔が楽しくて
愛国政策ばかりやっているのですよ。

238あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 18:40:41.30ID:cN7gsm9w0
アカヒの提灯学者様が何か言うとるわwww

239あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 19:12:44.63ID:lSRVpx5m0
>>234
同感
東大法学部卒木村と成蹊大法学部卒(疑惑)安倍の差が歴然としている

240あなたの1票は無駄になりました2019/01/15(火) 19:56:59.09ID:lSRVpx5m0
安倍の政策はどれも日本人を苦しめるものばかり

241あなたの1票は無駄になりました2019/01/16(水) 08:24:54.58ID:kbaDj7eg0
現在のアッキード森友スレは以下のとおりです。
安倍政権の悪質さを追求する姉妹スレです。

【加計問題】安倍首相を守った柳瀬元秘書官、東芝関連会社に天下り ★4
https://fate.5ch.net/test/read.cgi/seijinewsplus/1547560600/l50

242あなたの1票は無駄になりました2019/01/16(水) 08:56:37.40ID:kbaDj7eg0
安倍は嘘つき
そういう印象しかない

243あなたの1票は無駄になりました2019/01/16(水) 09:04:42.46ID:aIxoNxE8
シンパの学者に非協力自治体叩きをさせる屑アジビラ(笑)

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