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国立国会図書館　国家戦略特区の概要と論点
http://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_9906766_po_0897.pdf?contentNo=1
（１）創設の経緯
同年 4 月の日本経済再生本部のテーマ別会合において、
主査を務める竹中平蔵議員が「アベノミクス戦略特区」を提案し、
今までとは違う特区の在り方が議論された。（略）
同年 12 月に「国家戦略特別区域法」（平成 25 年法律第 107 号。以下「特区法」）
が成立し、国家戦略特区制度はスタートした。